全国政协常委兼经济委员会副主任、国务院发展研究中心研究员 吴敬琏

      建设生态文明，实现绿色变革与转型，必须关注五方面的问题。

　　第一个问题，在于中国正面临着生态问题的严峻挑战。中国科学院相关报告指出，从上世纪 末以来，中国在经济增长取得巨大成就的同时，环境的水平一直呈下降的趋势。2009年世界银行报告指出，中国每年因环境破坏而产生的经济损失占国民收入的 9%，这几乎是和我们国民收入增长的速度相同。也就是说，我们经济增长取得的成就大为减缩。

　　第二个问题，在于生态环境的持续下降。为什么政府和全国人民长期以来都非常重视环境问 题，但是我们的环境水平还在下降？其根本原因在于我们的经济增长方式。从1953年第一个“五年计划”以来，我们就引进了一种靠大量投入资源来实现增长的 增长模式。这种增长模式就使得我们的资源大量浪费，让环境受到破坏。

　　我们过去主要是在经济增长的成果中拿出一部分去改善环境，并没有集中主要力量，从源头上改变我们经济增长的方式。所以，取得的成果和造成的破坏是不成比例的。所以，如果我们的增长方式不改变，就很难彻底解决我们资源短缺和环境破坏的问题。

　　第三个问题，是我们改善环境的同时，要实现绿色的增长。对中国来说，最重要的是将依靠 大量资源投入实现增长的方式，改变成依靠技术进步和效率提高驱动的经济增长方式。在2011年总结“十一五”经验，规划“十二五”的时候，已经研究得出了 结论，症结在于体制性的障碍，其中要点是市场没有能够在资源配置中发挥基础性的作用。

　　第四个问题，在于体制的改革。要想从源头上要解决环境破坏的问题，就要依靠改革去改变体制。体制的改变能够推进增长模式的转变；实现增长模式的转变，才能从源头上解决环境恶化、环境破坏的问题。

　　最后一点，在推进改革、实现转型与发展的同时，我们还有大量的工作需要做，还需要付出更为艰巨的努力。唯有如此，才能推动绿色增长、绿色文明的发展，我们的环境也才有希望得到改善。