对话戴斌：2014旅游行业大事件解读（三）

2014 年度旅游行业大事件

关键词：旅游消费常态化、政策支持、创业高潮

网易旅游：最后能否分享几个今年让您印象深刻的旅游行业大事件？

戴斌：今年国内旅游和出境旅游加起来38亿人次，国民人均出游率达到了2.9次，这是非常高的一个数字。从消费量来看，我们预计今年旅游的消费总量达到3.3万亿人民币，这也是史上最高的。旅游已经成为老百姓的日常生活选项了，旅游进入了人民大众的日常生活里面去了，而且从旅游方式的变化上来看，游客到了目的地，不仅是看山看水看景，也会融进老百姓的日常生活空间。我们到北京、广州、深圳到哪里，不仅仅是看景，老百姓会去酒吧、去锣鼓巷，到广州去北京路，到深圳可以到华强北。当地老百姓去什么地方，我们就去什么地方。市场空前扩容的结果，就是旅游成为老百姓常态化的生活消费，常态化是一个关键词。

另外就是旅游的创新，创新突出表现在8月份发布的国务院31号文件，《关于促进旅游业改革与发展的若干意见》，这是继2009年41号文件之后，又一次国家层面上的战略性指导文件，在这个文件中间明确开篇就指出，旅游是现代服务业的重要组成部分，是现代服务业的基础，2009年我们提出要把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业，这说明我们对旅游的认识更加深化了。

当然《31号文件》也对带薪休假、国家公务员、国民旅游度假政策等等做了一系列的部署，国家在新历史时期，对旅游业进行战略研发的基础之上，再一次对旅游业做出了顶层设计。

在政策上2013年第一次启动了《旅游法》实施一周年的检查，加大了对人民群众重点关注的一些重大的热点现实问题进行督办督导，从这个意义上讲，我们旅游发展的政策环境更加有利了。

另外就是创业。像前面讲的互联网旅游企业在旅行服务领域中的创业，另外在旅游住宿领域，丽枫、雅朵、途家网的迅猛发展。可以说创业不仅在互联网领域，而且广泛覆盖到了旅行服务、旅游住宿、旅游购物、旅游交通等旅游各个领域，创业局面非常厉害。中信产业基金、红杉资本，甚至像国家的这种开发银行的投入和介入，旅游的创业创新工作成为主旋律。

第四，国家旅游局和地方旅游局的主管部门，对旅游市场的秩序，多年实施检查，加大了对游客权利的保护力度，对游客的旅游权利的保护，旅游市场秩序的规范，变成了在新的历史时期内发展的重点。过去我们抓旅游主要抓大项目，大活动，现在可能更加关注品质、关注结构，这几个方面来讲都是我们行业发展的一些重大事件。