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春假倒逼带薪休假:本末倒置

引言
8月21日,《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号,以下简称《意见》)正式发布,其第十六条明确提出,“在教学时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,中小学可按有关规定安排放春假,为职工落实带薪年休假创造条件。”这一条款让无数学生和家长为之心动,也让中国人的休假问题再次走入人们的视野。

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周末双休都没落实,如何保证带薪休假?

9月1日,全国各中小学统一开学,2014年最后的假期过完了,不少家长开始“担忧”孩子明年的假期,还有悬而未决的“春假”和自己的“带薪年假”。

刚听说未来中小学有可能放春假,不少朋友很是兴奋。孩子上学前的这两年带他出去玩本来就是错峰出行。想着等孩子上学后,寒假要过年,不少家长已经做好了暑假要么花大价钱带孩子出国,要么在国内“挨挤”的准备。新提出的“春假”,无疑为他们提供了性价比更高的选择。

然而,包括拥有年假并且请得下来,兴致勃勃期待春假落实的父母在内,家长们并不认为孩子的春假对于自己的带薪休假起到了所谓“带动”、“促进”的作用。有人质疑,“中小学生目前在校时间一年不足200天,假期还少?如果现有的寒暑假都不能帮助家长带薪休假,还奢望放春假帮助家长带薪休假?”

因果顺序似乎颠倒了,是家长得先有能够享受到的带薪休假,然后才能根据孩子的假期做出调整和选择。若本身连带薪休假都还没有,试想一下,孩子假期越多家长越麻烦?想通过给孩子放假“倒逼”家长带薪休假,是把难题抛给了家长的本末倒置。

 “春假政策实施了,带薪休假却继续没落实,只能呼吁春假时带孩子上班合法。”有网友如此“展望”,更有人呼吁,先把双休落实,先把加班费解决了吧,还没指望带薪休假呢!

用“春假”带动带薪休假 效果微乎其微

父母的金钱和时间围绕孩子转,带薪休假的动力也往往是满足孩子需求。目前多数父母选择在暑期休年假,但游客集中,天气炎热,旅游体验非常差。如果有春假,能起到一定的分流作用,对提升亲子旅游体验有很大帮助。父母更能意识到带薪休假权利的重要性,从而有动力去争取,也算是一种间接的带动。

然而,这种带动又不能被高估。过去带薪休假的需求没有被释放或满足,不是因为孩子想不想或者有没有时间去旅游,关键在于劳动者和雇主之间的博弈。目前劳动力市场供过于求,几乎没有与雇主讨价还价的筹码。这里又以民企最为突出,所以春假对于带薪休假的带动作用,主要体现在公务员、事业单位和国有企业职工上,对民企的影响恐怕微乎其微。

现在的关键不在于把假期安排在春天还是夏天,而在于带薪休假的社会大背景有待成熟。这仅仅是劳动法规定的劳动者多项权利中的一项,比带薪休假更重要的还有不得强制劳动、不得强制延长劳动时间、不得克扣工资、不得不签订劳动合同、不得不上保险等,这些都还没有落实,不可能率先落实带薪休假。

他山之石

在美国,并没有专门针对休假的法律,但带薪休假依然有保证。当劳动者,尤其是议价能力较强的白领以上阶层普遍认为精神需求的满足比挣钱本身更重要,跟雇主谈判的核心不再是涨薪而是休假时,才能激发企业转变观念。相比之下,国内还有那么多民企连周末双休都没落实,也依然有人继续去干,如何保证带薪休假呢?