网易首页 > 旅游频道 > 正文

以市场化机制推进环境污染治理

0
分享至

让人民群众喝上干净的水,呼吸清新的空气,吃上放心的食物,在良好的生态环境中生产生活,这是我们建设生态文明的一个极其重要的目标。而要实现这个目标,必须着力解决日益严重的环境污染问题。长期以来,我们主要依靠政府和“谁污染、谁治理”的原则进行环境污染治理,虽然也取得了一定的成效,但在实践中由于存在种种制约和障碍,效果有限。探索新的机制和途径以改变当前不甚乐观的环境污染治理现状,是加强生态环境保护的一个重要课题。

党的十八届三中全会明确提出:“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理”。所谓环境污染第三方治理,是指除政府治理和污染者治理以外,由独立的第三方通过签订合同或协议承担应由他人承担的环境污染治理任务,并从中获取收益的市场化治理模式。通过市场化机制推行环境污染第三方治理,是环境保护管理体制的重大创新。

以市场化机制引入第三方对环境污染进行治理,将带来三方面好处:一是有利于克服政府治理和污染者治理的弊端。对于政府治理来说,第三方治理有利于改变环境保护过多依赖政府的状况,有效解决政府对污染治理基础设施投入不足和运行效率不高的问题。对于污染者治理来说,有利于克服污染者在经济利益驱动下对环境污染治理的种种规避行为,将“谁污染、谁治理”变为“谁污染、谁付费”,通过专业化的第三方环保企业提高污染治理效果。二是有利于政府监管。面对众多的排污企业,政府执法部门的管理难度和效果是显而易见的。推行环境污染第三方治理,政府监管对象由排污企业转向专业化污染治理公司,不但因为数量大大减少可以降低执法成本,而且由于集中可控使政府的监管更为有力。三是有利于推动环保产业发展。由于过去粗放型的发展方式,我国环境污染问题突出,治理任务繁重,推行环境污染第三方治理,将给专业化的环保企业带来巨大的市场空间和无限商机,从而刺激环保产业的发展。

而要让市场化机制在环境污染治理中发挥作用,使第三方治理顺利推行,可通过以下途径:一是政府自身带头推行。如政府投资建设的环境污染治理设施,可以通过授权经营的方式,遴选第三方治理单位经营管理。二是政府尽快出台实施意见,以一定的行政手段在污染企业和污染行业中大力推行。三是通过立法。对于污染排放者,责任主体不按要求采取治理措施的,由环保部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由责任主体承担,将第三方治理要求确立为具体可操作性的法律制度。同时,也要研究相关对环保企业的支持政策,加强污染治理市场规范和行业自律。

2014年“6·5”世界环境日中国主题为“向污染宣战”,体现了党和国家对环境污染治理紧迫性和艰巨性的清醒认识。以市场化机制推进环境污染治理,对于不断完善环境治理制度,打好这场治理污染的攻坚战,努力改善环境质量,保卫我们赖以生存的共同家园,必将发挥积极的作用。

(作者系中共贵州省委讲师团马列教研室主任)

相关推荐
热点推荐
原价79元气泡水仅卖3.5元被买爆,有人一次下单3万箱,元气森林被薅羊毛损失200多万?官方:恳请退款

原价79元气泡水仅卖3.5元被买爆,有人一次下单3万箱,元气森林被薅羊毛损失200多万?官方:恳请退款

每日经济新闻
2021-10-27 15:48:29
李云迪被抓6天后,女徒弟晒自拍照,分享曾经遭遇的饭局经历

李云迪被抓6天后,女徒弟晒自拍照,分享曾经遭遇的饭局经历

素素娱乐
2021-10-26 09:56:45
难道所有人都误判了?新冠突然开始神秘大撤退,事情果然不简单

难道所有人都误判了?新冠突然开始神秘大撤退,事情果然不简单

原子之城V
2021-10-27 19:12:18
拜登下令出兵了?一夜之间,美航母突然杀入了南海,军方紧急行动

拜登下令出兵了?一夜之间,美航母突然杀入了南海,军方紧急行动

第1集结号
2021-10-27 15:17:28
古力娜扎穿打底衫录节目,拍照动作被热议,网友:“放飞自我了”

古力娜扎穿打底衫录节目,拍照动作被热议,网友:“放飞自我了”

娱乐圈的阿三
2021-10-26 21:58:17
中国观众贡献1.39亿票房,《沙丘》击败《长津湖》拿下全球冠军

中国观众贡献1.39亿票房,《沙丘》击败《长津湖》拿下全球冠军

王牌电影院
2021-10-26 11:03:45
因私下浏览Keep负面文章,员工未举报遭开除,获赔12.4万元

因私下浏览Keep负面文章,员工未举报遭开除,获赔12.4万元

AI财经社
2021-10-27 17:15:09
马克·威廉姆斯新冠检测呈阳性 :希望在中国的每个人都照顾好自己

马克·威廉姆斯新冠检测呈阳性 :希望在中国的每个人都照顾好自己

中国体育台球频道
2021-10-27 17:05:28
30日,雨雪天气来袭,最低气温降至0℃

30日,雨雪天气来袭,最低气温降至0℃

明德新闻
2021-10-27 19:01:12
白萝卜营养价值高,医生提醒:3种人尽量少吃,或会弄巧成拙

白萝卜营养价值高,医生提醒:3种人尽量少吃,或会弄巧成拙

洽洽是你
2021-10-26 22:14:37
女律师怂恿当人防办主任的老公贪腐,夫妻被控受贿2500万

女律师怂恿当人防办主任的老公贪腐,夫妻被控受贿2500万

南方都市报
2021-10-27 16:05:31
有公积金的人恭喜了!2021最新规定,可月提、可付首付、额度提高......

有公积金的人恭喜了!2021最新规定,可月提、可付首付、额度提高......

好猎头网
2021-10-27 18:15:42
搞笑伐?上海阿姨为植物人丈夫办残疾证,被要求“必须植物人本人来”…

搞笑伐?上海阿姨为植物人丈夫办残疾证,被要求“必须植物人本人来”…

新闻坊
2021-10-20 09:37:54
张敏的工作照曝光,穿低领装身材匀称,皮肤紧实不像60后

张敏的工作照曝光,穿低领装身材匀称,皮肤紧实不像60后

娱乐圈的阿三
2021-10-26 20:36:14
广西69人即将被“开除中国国籍”?他们到底犯了什么事儿?

广西69人即将被“开除中国国籍”?他们到底犯了什么事儿?

军武次位面
2021-10-27 14:19:16
美国政府吊销中国电信在美经营授权,要求六天内停止业务

美国政府吊销中国电信在美经营授权,要求六天内停止业务

科技资料库
2021-10-27 19:32:43
“西北第一高塔”宁夏丝路明珠塔被国务院通报违建,以8.5亿转让本土房企

“西北第一高塔”宁夏丝路明珠塔被国务院通报违建,以8.5亿转让本土房企

上游新闻
2021-10-27 20:37:29
妻子去世,丈母娘非要让我和大姨姐过夫妻生活,我太难了

妻子去世,丈母娘非要让我和大姨姐过夫妻生活,我太难了

运气夹心谈
2021-10-27 10:48:00
38岁博士妻子不幸患癌,副教授丈夫跪求放过自己,丈夫:你去死吧

38岁博士妻子不幸患癌,副教授丈夫跪求放过自己,丈夫:你去死吧

黄小乖的日记
2021-10-27 08:38:25
谭甫仁被杀,警卫却在隔壁通奸,周总理:建国来最糟糕警卫员

谭甫仁被杀,警卫却在隔壁通奸,周总理:建国来最糟糕警卫员

缁尘绮陌
2021-10-27 09:52:36
2021-10-28 01:14:44

头条要闻

"西北第一高塔"被国务院通报违建 以8.5亿元转让房企

头条要闻

"西北第一高塔"被国务院通报违建 以8.5亿元转让房企

体育要闻

ESPN记者:曼联接受博格巴将不续约的事实,让其明夏自由离队

娱乐要闻

车晓直播带货遭嘲:2亿分手费花光?

财经要闻

科技要闻

马斯克10个月身家增幅超巴菲特91年总财富

汽车要闻

拒绝做街车 奥迪Q5L新车型售42.26万元

态度原创

时尚
旅游
房产
本地
手机

一人养活全公司的四字女星,究竟有多红?

旅游要闻

四川当季15个限量款秋景,赶紧收藏

房产要闻

深圳第三批集中供地数量缩水 地块限售价最低3.4万/㎡

本地新闻

东北菜,才是中产阶级轻食的祖宗

手机要闻

Apple Watch S7体验:变大变圆,仍是最强智能手表

×