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作者:谢凌 学者,时事评论员
我们的假期都很“假”
今年的两会“带薪休假”成为了一个关注热点,全国政协委员、国家旅游局前局长邵琪伟3月3日向中新社记者透露,他今年的提案是“进一步推动落实带薪休假制度”。他说“(带薪休假)已经有所进展了,但我们希望能做得更好一点,让更多民众享受(带薪)休假权。”春节的“人在囧途”刚刚过去,关于休假制度的争论又甚嚣尘上。
对于休假制度,之前有人提出推行“四天半工作制”,有人呼吁恢复五一黄金周,有人提议十一假期延长至12天,更有甚者,要求将春节长假从7天延长至15天,从除夕一直到元宵节。
然而,这些“美好的建议”并没有被采纳。假如上述建议得以采纳,加上元旦、清明节、端午节,再加上双休和年休,一年几乎一半的时间在放假。然而,这只是一厢情愿的想法,并不现实。
平心而论,一年法定节假日11天,再加上双休日104天,我国的休假时间并不算少。如果再加上传统30天的探亲假,即使同世界发达国家相比,也未必逊色。但遗憾的是我们的假期很“假”。中国缺少的并不是法定节假日,我们缺少的是带薪休假。
实际上就是如此,我们有时候甚至连法定假日、公休日都无法保障应享受的工资待遇,假期再多都没有任何实际意义。每年的春节,无论机关事业单位和各个行业,均能够按照国家规定时间放假。但事实上大部分民营个体企业,给员工放假都是以“不倒扣工资”为准则,基本不存在假日工资。这一带薪问题得不到落实解决,延长春节假期对于众多打工一族注定是得不偿失,因此,确保各类企业员工的法定节假日“带薪”,保障探亲假等国家规定的福利性带薪休假落实,倡导和推动企业因地制宜增加带薪休假福利,显然比单纯增加特定法定假日更具实际意义。
矛盾两面:自由出行与“法定假日”
在中国,“80后”作为强力崛起的消费群体,中国“80后”正值事业的黄金期,他们的收入较父母一代更高,也比上一代更渴求环游世界。除了观光购物,年轻旅客更追求全方位的旅游体验,愿意在餐饮、娱乐、生活品质等方面花费更多。
以“80后”为代表的愿意自由行的族群越来越注重旅游的品质,越来越注重旅游的这种深度的体验,而不是传统的“上车睡觉,下车撒尿”的走马观花旅行方式。他们追求的是旅行带来的自由感和无束缚感,而不是在特定的日期全国“乾坤大挪移”的事情。
中国已经成功跃升世界第一大出境游市场,去年一年便有1.09亿人次出境旅游。面对如此大体量的井喷式爆发,国民对于休假乃至带薪休假的需求越来越强烈。
这个矛盾是很有意思的,中国出境游形式与中国的固定假期之间形成了一个非常有意思的对比,一方面不断高涨的国人出境旅游的现象,另外一方面是国内十一黄金周、春节假期,国人有一种非常强烈的需求去打破这种桎梏。
社会总会向着更自由、更人性化发展
有人之所以提出多放假、放长假,在很大程度上是带薪休假制度落实不力,一些人特别是企业工人的年假往往有名无实。所以说,与其延长法定节假日,不如把带薪休假制度落到实处。
首先应允许公民将法定节假日“零存整取”,自行安排休假时间。同时,要督促用人单位特别是企业切实落实带薪休假制度,可探索实行弹性政策。只有这样,才能从根本上分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张,充分保障公民的休假自主权。
人类社会总是朝着更自由、更人性化而发展的,而不是桎梏人对于自由的渴望,我们要相信人的需求决定着某种制度的存废。我们现在的需求是更人性化的带薪休假制度,并将此以法律的形式落到实处。