解码外交|国际组织里的中国面孔

（原标题：解码外交|国际组织里的中国面孔）

最近几天，你有没有发现一大波国际组织“掌门人”纷纷到中国访问？

先看看他们都有谁吧——世界卫生组织总干事陈冯富珍、世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事赖德、经济合作与发展组织秘书长古里亚、金融稳定理事会主席卡尼……

随着全球化的发展，参与国际组织，已成为一国从事多边外交活动的重要表现形式。而中国作为世界上最大的发展中国家、全球第二大经济体，活跃在几乎所有“重量级”的国际组织中。今天，“解码外交”就与您聊聊国际组织里的那些中国面孔。

;一提起“驻外人员”，你首先想到的是不是使馆里的那些外交官？众所周知，一国设在建交国首都的常驻外交代表机关，称为“使馆”；使馆内的最高级别外交代表，称为“大使”。其实，在许多重要的境外国际组织，我国也都派出了常驻代表团（处），其最高级别外交代表不少也有“大使”头衔。他们的公务行为，都是代表国家对外行使主权的官方行为。

; 举几个例子

资料来源：外交部网站（截至2016年7月25日）

;在全球数目繁多的国际组织中，要说最具普遍性、权威性和代表性的，一定非联合国莫属。我国常驻联合国代表团，自然也是驻所有国际组织的代表团（处）中人员数量最多、机构设置最详细的。政治组、经济组、社会组、发展组、新闻组等十几个工作组的多名中国外交官，代表着中国，与联合国保持经常性的外交联系和外交交涉。中国担任联合国安理会轮值主席国时，中国常驻联合国代表履行轮值主席的职责。

2016年4月1日，中国接任联合国安理会当月轮值主席国。在美国纽约，联合国安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一（左）召开新闻发布会。 新华社记者 胡友松摄

与联合国同样令人们耳熟能详的，还有它的众多专门机构。看看你知道多少？

资料来源：联合国网站

;联合国专门机构，是通过谈判订立协定与联合国共事的自治的、独立的国际组织，通过自愿捐助和分摊会费获得资金。它们中，有些在第一次世界大战前就成立了，与联合国的前身——国际联盟有关。还有一些则是第二次世界大战后，联合国为满足新的需求而专门设立。

;一方面，我国在联合国专门机构的代表团（处），派出了多名中国外交官。另一方面，还有不少中国人，专门供职于这些国际组织，成为“国际公务员”。近年来，随着我国国际地位的提升，有不少中国面孔，甚至成为了这些国际组织的“掌门人”。

比如，除了联合国副秘书长吴红波，这些名字你一定也不陌生：

世界卫生组织总干事陈冯富珍、联合国工业发展组织总干事李勇、国际电信联盟秘书长赵厚麟、国际民用航空组织秘书长柳芳……

左上：陈冯富珍，右上：李勇，左下：赵厚麟，右下：柳芳

世界银行高级副行长杨少林、国际货币基金组织副总裁朱民、世界贸易组织副总干事易小准、国际原子能机构副总干事杨大助……

左上：杨少林，右上：朱民，左下：易小准，右下：杨大助

翻看这些“大咖”的履历，不难发现一些共同之处：教育背景“国际范儿”、深耕相关领域多年、擅长与国际社会打交道。

以国际货币基金组织副总裁朱民为例，他于美国约翰斯·霍普金斯大学获得经济学博士，曾出任中国银行副行长、中国人民银行副行长，在国际金融、银行业务和宏观经济方面有着丰富的经验。2011年7月26日，他正式出任国际货币基金组织副总裁，成为史上首位进入该组织高层的中国人。

2016年7月8日，国际货币基金组织总裁拉加德宣布，建议任命现任中国人民银行副行长的张涛出任该组织的副总裁，自8月22日起生效，接替即将离任的朱民。

需要注意的是，作为在国际组织工作的中国员工，既要受所在的国际组织领导，又要为全体成员国服务；既要考虑到中国的国家利益，又要关切各成员国的利益，在两者之间找到平衡。正如陈冯富珍所说的那样：“我是一个中国人，但一旦担任世卫组织总干事，我就是国际公务员，我服务的对象是世卫组织193个会员。”

陈冯富珍此言的背后，也体现了国际组织运行的一个重要前提——主权平等。这一原则意味着，各成员国无论大小、强弱和贫富，在该国际组织中的权利和义务一律平等。而越来越多的中国人出任国际组织的高级官员，相信也会有助于这一原则的进一步落实，有效协调各成员国之间开展对话与合作。

此外，还有一些人，既不是中国外交官，又不是“国际公务员”，却也在国际组织的框架下，贡献着中国力量。以联合国维和任务为例，目前，中国军队近2500名官兵在联合国总部和9个任务区执行维和任务。9个任务区分别是：刚果（金）、利比里亚、南苏丹、苏丹达尔富尔、黎巴嫩、马里、中东、西撒哈拉、科特迪瓦。在国际上，中国维和军队被广为称赞。“中国速度”“中国质量”“中国标准”，已成为联合国维和任务区的样板。

2015年11月3日，在利比里亚格林维尔一座村庄，中国维和警察防暴队队员向村民询问近期治安等情况。自2015年3月11日进驻任务区以来，该防暴队赢得了联合国的高度赞誉。新华社记者 孙瑞博摄

如今，国际组织作为跨国多边合作机构，存在于国际社会的各个领域。无论是执掌国际组织的高层官员，还是在维和一线恪尽职守的可敬军人，一个个有勇有谋的中国人，积极参与着国际组织的各种活动机制，为国际社会的持久和平、共同发展，倾注着中国特有的智慧与力量。

新华社记者：王卓伦、臧晓程

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