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解码外交|国际组织里的中国面孔

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最近几天,你有没有发现一大波国际组织“掌门人”纷纷到中国访问?

先看看他们都有谁吧——世界卫生组织总干事陈冯富珍、世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事赖德、经济合作与发展组织秘书长古里亚、金融稳定理事会主席卡尼……

随着全球化的发展,参与国际组织,已成为一国从事多边外交活动的重要表现形式。而中国作为世界上最大的发展中国家、全球第二大经济体,活跃在几乎所有“重量级”的国际组织中。今天,“解码外交”就与您聊聊国际组织里的那些中国面孔。

解码外交|国际组织里的中国面孔

;一提起“驻外人员”,你首先想到的是不是使馆里的那些外交官?众所周知,一国设在建交国首都的常驻外交代表机关,称为“使馆”;使馆内的最高级别外交代表,称为“大使”。其实,在许多重要的境外国际组织,我国也都派出了常驻代表团(处),其最高级别外交代表不少也有“大使”头衔。他们的公务行为,都是代表国家对外行使主权的官方行为。

; 举几个例子

解码外交|国际组织里的中国面孔

资料来源:外交部网站(截至2016年7月25日)

;在全球数目繁多的国际组织中,要说最具普遍性、权威性和代表性的,一定非联合国莫属。我国常驻联合国代表团,自然也是驻所有国际组织的代表团(处)中人员数量最多、机构设置最详细的。政治组、经济组、社会组、发展组、新闻组等十几个工作组的多名中国外交官,代表着中国,与联合国保持经常性的外交联系和外交交涉。中国担任联合国安理会轮值主席国时,中国常驻联合国代表履行轮值主席的职责。

解码外交|国际组织里的中国面孔

2016年4月1日,中国接任联合国安理会当月轮值主席国。在美国纽约,联合国安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一(左)召开新闻发布会。 新华社记者 胡友松摄

与联合国同样令人们耳熟能详的,还有它的众多专门机构。看看你知道多少?

解码外交|国际组织里的中国面孔

资料来源:联合国网站

;联合国专门机构,是通过谈判订立协定与联合国共事的自治的、独立的国际组织,通过自愿捐助和分摊会费获得资金。它们中,有些在第一次世界大战前就成立了,与联合国的前身——国际联盟有关。还有一些则是第二次世界大战后,联合国为满足新的需求而专门设立。

;一方面,我国在联合国专门机构的代表团(处),派出了多名中国外交官。另一方面,还有不少中国人,专门供职于这些国际组织,成为“国际公务员”。近年来,随着我国国际地位的提升,有不少中国面孔,甚至成为了这些国际组织的“掌门人”。

比如,除了联合国副秘书长吴红波,这些名字你一定也不陌生:

世界卫生组织总干事陈冯富珍、联合国工业发展组织总干事李勇、国际电信联盟秘书长赵厚麟、国际民用航空组织秘书长柳芳……

解码外交|国际组织里的中国面孔

左上:陈冯富珍,右上:李勇,左下:赵厚麟,右下:柳芳

世界银行高级副行长杨少林、国际货币基金组织副总裁朱民、世界贸易组织副总干事易小准、国际原子能机构副总干事杨大助……

解码外交|国际组织里的中国面孔

左上:杨少林,右上:朱民,左下:易小准,右下:杨大助

翻看这些“大咖”的履历,不难发现一些共同之处:教育背景“国际范儿”、深耕相关领域多年、擅长与国际社会打交道。

以国际货币基金组织副总裁朱民为例,他于美国约翰斯·霍普金斯大学获得经济学博士,曾出任中国银行副行长、中国人民银行副行长,在国际金融、银行业务和宏观经济方面有着丰富的经验。2011年7月26日,他正式出任国际货币基金组织副总裁,成为史上首位进入该组织高层的中国人。

2016年7月8日,国际货币基金组织总裁拉加德宣布,建议任命现任中国人民银行副行长的张涛出任该组织的副总裁,自8月22日起生效,接替即将离任的朱民。

需要注意的是,作为在国际组织工作的中国员工,既要受所在的国际组织领导,又要为全体成员国服务;既要考虑到中国的国家利益,又要关切各成员国的利益,在两者之间找到平衡。正如陈冯富珍所说的那样:“我是一个中国人,但一旦担任世卫组织总干事,我就是国际公务员,我服务的对象是世卫组织193个会员。”

陈冯富珍此言的背后,也体现了国际组织运行的一个重要前提——主权平等。这一原则意味着,各成员国无论大小、强弱和贫富,在该国际组织中的权利和义务一律平等。而越来越多的中国人出任国际组织的高级官员,相信也会有助于这一原则的进一步落实有效协调各成员国之间开展对话与合作。

此外,还有一些人,既不是中国外交官,又不是“国际公务员”,却也在国际组织的框架下,贡献着中国力量。以联合国维和任务为例,目前,中国军队近2500名官兵在联合国总部和9个任务区执行维和任务。9个任务区分别是:刚果(金)、利比里亚、南苏丹、苏丹达尔富尔、黎巴嫩、马里、中东、西撒哈拉、科特迪瓦。在国际上,中国维和军队被广为称赞。“中国速度”“中国质量”“中国标准”,已成为联合国维和任务区的样板。

解码外交|国际组织里的中国面孔

2015年11月3日,在利比里亚格林维尔一座村庄,中国维和警察防暴队队员向村民询问近期治安等情况。自2015年3月11日进驻任务区以来,该防暴队赢得了联合国的高度赞誉。新华社记者 孙瑞博摄

如今,国际组织作为跨国多边合作机构,存在于国际社会的各个领域。无论是执掌国际组织的高层官员,还是在维和一线恪尽职守的可敬军人,一个个有勇有谋的中国人,积极参与着国际组织的各种活动机制,为国际社会的持久和平、共同发展,倾注着中国特有的智慧与力量。

新华社记者:王卓伦、臧晓程

(原标题:解码外交|国际组织里的中国面孔)

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