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7月财政收支凸显减税降费效应

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新华社北京8月15日电(记者申铖 韩洁)随着减税降费政策的持续发力、营改增等财税改革的进一步深化,7月财政收入增速仍缓,但质量提高。分析认为,短期财政收入的“减”,有利于为企业减负,推动产业转型升级,从而换取经济持续发展势能的“增”。

财政部12日公布的数据显示,7月份,全国一般公共预算收入14770亿元,同比增长3.3%。其中,全国一般公共预算收入中的税收收入12721亿元,同比增长3.5%;非税收入2049亿元,同比增长2%。

中国财政科学研究院副院长白景明表示,“可以看到,税收收入的增速快于非税收入,且税收收入的占比较高,体现出财政收入质量的提高。”据了解,非税收入主要包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入和其他收入。如果非税收入增长过快、占比过高,在一定程度上意味着企业的隐性负担加重。

从主要收入项目来看,减税效益进一步显现。比如,受1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税政策性翘尾减收的影响,7月车辆购置税仅收入196亿元,同比降幅达15.5%。

此外,已经全面推行的营改增也带来了较大减税规模。

“全面推开营改增试点后,原营业税纳税人改缴增值税,收入在增值税科目中反映,体现为增值税增收、营业税减收。”财政部国库司有关负责人说,7月份国内增值税4193亿元、同比增长80.6%,其中改征增值税1991亿元,同比增长5.9倍。同时,营业税延后入库的尾款42亿元,同比下降97.9%。

“考虑收入在项目间转移因素,将改征增值税与营业税合并计算,7月份这两项收入合计同比下降10.9%。其中,新纳入试点的建筑业下降23.8%、金融业下降18.8%、房地产业下降7.5%。”该负责人说。

“上述税收收入的下降,正是减税政策的体现。通过减税政策的持续发力,可以为企业减负松绑,放水养鱼,有助于培育经济发展新动能。”白景明说。

受到经济下行压力和市场波动影响,不少税种减收明显。比如,成品油消费税下降12.6%,影响国内消费税整体增速同比下降4.3%,收入810亿元。同时,受到证券市场波动影响,证券交易印花税128亿元,同比下降57.4%,这也导致印花税207亿元,同比下降45.3%。此外,进口税收环节税收也呈现负增长态势,进口货物增值税、消费税1071亿元,同比下降5.3%;关税221亿元,同比下降2.5%。

另一方面,受前期支出进度加快和去年基数较高的影响,7月份,全国财政支出同比增长0.3%;但从前7个月累计情况来看,全国财政支出101933亿元,同比增长13%。

“整体来看,财政支出规模已经超过全年预算安排的一半,支出增长仍然强劲,支出进度较为合理,体现出积极的财政政策增效发力。”白景明说。

财政支出重点保障了民生等领域的需要。数据显示,前7个月累计,教育支出14816亿元,增长12.1%;社会保障和就业支出13191亿元,增长12.6%;医疗卫生与计划生育支出7915亿元,增长20%;城乡社区支出10898亿元,增长31.3%;住房保障支出3439亿元,增长32.9%。

前瞻后续月份的财政收支运行,财政的收支压力不容小觑。

“受制于经济增长的下行压力持续,以及减税降费政策的持续发力,预计财政收入增长动能有限。”白景明说。对此,财政部国库司负责人表示,今年后几个月,财政增收仍将面临很多困难。各级财政部门要加强监测分析,做好预研预判,并积极采取有效措施,促进收入平稳增长。(完)

(原标题:7月财政收支凸显减税降费效应)

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