拓展选派渠道，让驻村干部“驻心”

（原标题：拓展选派渠道，让驻村干部“驻心”）

新华社北京8月30日新媒体专电(记者梁建强)8月30日,《新华每日电讯》刊载题为《加强监督管理,拓展选派渠道》的评论。“干部像候鸟,频往家里跑；白天寻不见,晚上影难找；办事得赶早,晚了就白跑。”这是一句曾在基层广为流传的顺口溜。它反映的问题是,部分基层驻村干部沦为“走读干部”,严重影响了工作效率,也疏远了干群关系。评论指出,应对这一问题,需要多些新思维、新办法。

驻村干部不在村,有多种表现形式。除了部分干部是“候鸟干部”,频频往返于家中和所驻点村之外,还有一些干部属于“挂名干部”“转转干部”“谈谈干部”。他们平日里很少在村里出现,驻村徒有其名。驻村成为形式主义,不仅涣散了组织纪律,影响了正常工作,也损害了干部形象。

为遏制驻村干部的“走读”问题,不少地方下了不小力气。有的地方出台了“禁止干部 走读 的规定”,也有的地方下发了“进一步严肃工作纪律切实解决驻村干部 走读 问题的通知”等,然而,由于缺乏有效的监督与制约途径,一些地方的干部“走读”问题仍然屡禁不止。

让干部少一些“走读”,监督、管理层面需要多一些新方法。在湖北天门,视频点名被作为一项新的探索应用在管理之中。点名时,干部需要在指定的时间打开远程视频图像,监管部门可以足不出户,就在短时间内迅速了解干部的驻村情况。有时,有关部门还会不定期进行抽查。凡被查实为“走读”干部者,被查一次的将被全市通报、两次以上的将接受组织处理……这样的监督方式,有效减少了干部的“走读”问题。

当地纪检监察机关有关负责人介绍,过去一个乡镇就能查出几个“走读”干部,目前基本上几个乡镇也查不出来一个。

也有的地方,摒弃了繁文缛节,将驻村要求归纳为简单易记的方式,既方便干部对照执行,也方便群众监督。在湖北省咸宁市通山县,提出了“54321”制度要求。即,乡镇干部每周须在乡镇机关和下村工作满5天；在乡镇住宿4个晚上,随时接待有急事的群众,处理各类突发事件；进村入户不少于3天；解决群众反映的困难和问题一般不超过2天,做到小事不出村,大事不出镇；双休日、重大节假日、护林防火和汛期须有1名乡镇班子成员带队值班,处理各类事务,应对突发事件。工作要求细化、具体化,执行更加有章可循。

与此同时,让干部留在村里,也要避免“身在曹营心在汉”的问题,这就需要对驻村干部在基层的生活多些新安排。基层的精神文化生活缺乏,日常生活枯燥,是很多习惯了城市生活的驻村干部出现不适应、待不下问题的重要原因之一。在实际工作中,要尽量为驻村干部创造良好的工作、生活条件。同时,及时帮助其解决医疗、交通、住房、饮水、用电等工作、生活上的实际困难,并适时组织开展文体活动,为驻村干部创造优良的外部环境。

让驻村干部能够留得住,其来源也应考虑多元化,要拓展新的选派渠道。目前,不少地方的驻村干部都是由上级直接选派,异地驻村,与所驻的村缺乏情感联系。近年来,湖北多地采取“引智”思维,放大遴选范围,拓宽了驻村干部的来源。比如,在劳务输出大县湖北省通城县,当地高度重视加强村干部队伍建设,将“领头雁工程”与“回归工程”相结合,通过“回归村官”带动在外致富能人回乡创业,壮大了“回归村官”群体,促进了农村改革发展稳定。“回归村官”一度占村干部总数的50%以上,其中,担任村主职干部100余人,占村主职干部总数的30%以上。

“回归村官”成为新型驻村干部,一方面解决了村级组织人才断档、能力偏弱、发展乏力等问题；另一方面,也给当地农民带来新的发展理念、提供大量致富信息,并通过兴办企业、发展产业等,拓宽了农民增收致富渠道,加快了新农村建设步伐。这种新型的驻村方式,也有效破解了驻村干部不愿来、留不住、发展不好等问题,“早晨来得迟,晌午收工早,下村一阵风,办事找不到”痼疾迎刃而解。这对农村发展而言,也引入了新的发展动力。

“衙前卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声,些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”根治驻村干部“走读”问题,关键还在于让“走心”为人民服务的意识真正树立。在协调推进“四个全面”战略布局、各地精准扶贫工作如火如荼之际,驻村干部肩负着沉甸甸的使命,扮演着脱贫攻坚、引领发展的关键角色。多些新招,多些新思维、新办法,让驻村干部真正扎根基层、发挥作用,关乎百姓福祉,关乎农村的持续、长远发展。

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