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十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?

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新华社三亚12月1日新媒体专电(记者潘洁、陈菲)11月30日至12月1日,美丽的海南岛迎来了十余国检察机关的大咖们:中国最高人民检察院检察长、哈萨克斯坦总检察院检察长、吉尔吉斯共和国总检察院检察长……是什么难题把这么多首席大检察官们都召集过来共谋良策?

今年以来,全球各地连续遭遇恐怖袭击,造成重大人员伤亡: 11月,巴基斯坦俾路支省胡兹达尔地区发生严重恐怖袭击事件造成52人死亡;8月,中国驻吉尔吉斯斯坦使馆遭遇恐怖袭击;7月,法国南部城市尼斯遭遇恐怖袭击造成84人死亡……

说到这,您一定能猜到,这些大检察官们讨论的一个重要主题就是反恐。

十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?

维护地区安全稳定是上海合作组织合作的优先方向。面对当前国际恐怖主义威胁日趋常态化,宗教极端思想借助网络手段加速蔓延,来自上海合作组织成员国和观察员国的检察长当然得利用这个一年一度的上合组织总检察长会议,好好谋划本地区检察机关如何采取统一协调的措施,合力打击恐怖主义犯罪。

听听他们都说了啥?

十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?; ; ; ; 中国最高人民检察院检察长曹建明:“各国检察机关应加强在反恐情报信息收集与分享、打击网络恐怖主义、防范恐怖分子跨境流窜等具体领域的务实合作;并在侦查取证,冻结、扣押、追缴涉恐资金,引渡或者遣返涉恐犯罪嫌疑人等方面加强司法协助,共同铲除、封堵恐怖主义传播渠道,切断恐怖分子流动通道和资金链条,推动反恐怖合作机制向纵深发展。”

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上海合作组织副秘书长萨·阿·伊曼多索夫:“上合组织认为,解决安全问题不能只通过强硬手段,我们的首要任务仍然是提高居民生活水平,通过贸易、交通、能源、金融、投资、农业等领域合作,从源头上解决安全问题。”

十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?

俄罗斯联邦总检察院副总检察长弗·弗·马林诺夫斯基:“建议在联合国框架下拟定一份界定国际恐怖主义范围的全面反恐公约,成立反恐同盟,深入追究准备实施和正在从事恐怖主义活动的犯罪分子责任。”

十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?; ; ; ; ;哈萨克斯坦总检察院总检察长扎?卡?阿桑诺夫:“近年来网上传播宗教极端主义思想的信息呈几何数增长。2015年我们查处了大概2万多条信息,而今年这个数字已突破10万多条,翻了五倍。希望上海合作组织地区反恐机构能在反恐领域签署一份国际性的法律文件,以督促所有国家协助清洁网络环境。”

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; ; ; ; 乌兹别克斯坦总检察院副总检察长舒·沙·乌扎科夫:“我们有必要加强在保护劳动移民权利方面的合作,因为宗教极端组织往往利用此类移民无合法地位的弱势,着重对其进行招募。”


十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?; ; ; ;;吉尔吉斯共和国总检察院总检察长伊·娥·茹尔都巴耶娃:“我们总检察院和反恐中心一起提出了要修改刑法以加重对暴恐活动的处罚。比如要对参与暴恐的犯罪分子判处20年以下有期徒刑;若参与国外武装冲突也应接受刑事处分;若参加恐怖主义培训、招募人员参加国外武装冲突、公开宣扬和鼓励暴恐行为等都应追究刑事责任。”


十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?; ; ; ;;塔吉克斯坦共和国总检察院副总检察长巴?马?巴哈波夫:“我们认为,在外的移民劳工最容易受到暴恐主义的影响,因此要改善劳工工作环境,对他们提供领事保护,保护劳工权利,预防恐怖组织在劳工中招募暴恐分子。同时,也要重视防止暴恐思想在未成年人和青年人中传播。”

在结束30日全天的会议后,与会的上合组织成员国总检察长签署了会议纪要,决定各成员国检察机关要进一步开展打击恐怖主义的国际合作,积极推进落实“或引渡或起诉”原则在合作打击恐怖犯罪中的实际运用,有效挤压恐怖分子利用国界及“政治避难”等方式规避打击的空间。

简单来说,今后在这些国家,等待恐怖分子的不是被引渡回国就是在当地被起诉,无一豁免。

除了打击恐怖主义,多国检察长还在1日举行的2016年金砖国家总检察长会议上讨论了另一项重要议题——反腐败国际合作。还记得前不久抢占媒体头条的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首吗?这正是中美反腐败执法合作的重要成果。

随着世界多极化、经济全球化的深入发展,当前腐败犯罪越来越呈现组织化、跨国化、智能化趋势,加强反腐败追逃追赃等国际合作已成为国际社会的政治共识。正因如此,2016年金砖国家总检察长会议将主题定为“打击腐败,保障经济社会可持续发展”。

正如俄罗斯联邦总检察院副总检察长马林诺夫斯基在此次会议发言时所说:“国家不同,其法律也有所不同。同一具体行为在一个国家可能被判定犯罪,在另一个国家则可能是违法,在第三个国家也许就不受处罚。因此,追回本国官员在外国司法监管下不能证明其合法来源的资金和财产十分紧迫。”

在此次会议上,不仅来自金砖组织成员国的总检察长作了发言,来自香港特别行政区和澳门特别行政区的廉政公署官员也受邀分享了他们在反腐败领域的经验和建议。听听他们有何高见:

香港廉政公署专员白韫六:十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?“我们采取多领域多部门多层次的解决之道,在三大领域重点发力:打造廉洁的公务员队伍、营造公平竞争的商业环境、培育廉洁文化。”

“为什么廉政公署模式在许多其他地区行不通?简单而言,每个民族、国家和社会都有各自独特的历史、文化、制度以及政治和社会经济环境。香港的经验可以提供有益借鉴,但完全复制可能并非解决之道,应将我们的模式转化为当地的解决方案,以适应各地的不同情况。”

十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?

澳门廉政公署廉政专员张永春:“澳门廉政公署在调查贪腐案件的涉案人员、案件情节、资金流向时,经常会遇到涉及内地、香港等澳门以外的地区,单靠在本地区的调查,难以真正掌握犯罪的全部事实及相关证据。因此,澳门廉政公署高度重视与内地、香港特别行政区及其他国家和地区反贪机构的交流与合作,共同应对贪腐案件的跨境、跨域、专业化、集团化、网络化的发展趋势。”


十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?; ; ; ;;巴西总检察院总检察长罗德里戈?亚诺特:

“由于金砖国家的国情、制度不同,加强检察机关的交流与合作,有助于更好地进行跨国跨地区司法合作,有效打击跨国有组织犯罪,鉴于此我们提议出版关于金砖国家检察机关的作用以及法律体系的汇编,以便了解他国的司法实践。”

; ; ; ;;十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?南非共和国总检察院总检察长肖恩?亚伯拉罕:“反腐不能仅靠检察机关单打独斗,各部门应加强反腐合作,同时培育清廉的社会文化,鼓励民间社会和人民的参与,让每个人成为举报者,这样才能铲除腐败滋生的土壤。”

(原标题:十余国检察长齐聚三亚 “侦破”什么难题?)

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