种地大户亏损退租的背后 几家欢乐几家愁？

（原标题：种地大户亏损退租的背后 几家欢乐几家愁？）

新华社哈尔滨12月7日新媒体专电（记者王建）粮价下跌，农民亏损，种地大户退租减租……这对正在开展的土地流转、农业规模经营形成冲击。近期，网民对种地大户亏损退租的关注度不断提升，有网民称，粮价下跌对加工企业是利好消息，但对农民种粮积极性的影响不可轻视。

黑龙江省同江市绿农现代农机合作社的玉米刚卖完，理事长刘津江告诉记者，去年每斤玉米潮粮还能卖到0.7元，今年出手潮粮价仅为0.43元／斤。刘津江算了一笔账：一亩玉米种子、化肥、机耕等费用300元，土地流转费360元，平均亩产潮粮1100斤，收入总共473元，每亩赔了187元。

记者调查发现，受粮价下跌和部分地区自然灾害的影响，部分粮食主产区一些种粮大户亏损，有的减少种植面积，有的则干脆退掉了租来的土地。有网民认为，国家正在倡导土地有序流转，发展适度规模经营，“退租减租”的苗头不可轻视。

“退租减租”的重要原因是粮价下跌，为何粮价下跌？中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，前几年我国粮价一直在高位运行，而国际粮价大幅下跌，造成价格倒挂，带来的后果是“国粮入库，洋粮入市，粮食库存高企”，我国粮食领域呈现出“高产量、高进口、高库存”的“三高”怪象。

为了加快农业供给侧结构性改革，今年国家在东北取消了玉米临储政策，玉米价格大幅下跌，下跌幅度超过30%。据了解，当前黑龙江省玉米深加工企业收购玉米均价每斤0.68元左右，贸易企业市场收购均价0.63元／斤左右，全省玉米市场收购均价0.65元左右，比去年每斤1元的临储玉米价低0.35元。

基层干部表示，粮价下跌丰产不丰收，首先受损的是种粮大户、合作社，他们积极性受挫，必将影响传导至正在开展的土地流转、规模经营中，有可能减缓农业规模化进程。网民“梦想”发帖称，若这种情形大范围出现，既会给我国粮食生产形势带来影响，也会给国家粮食安全埋下隐患。

粮价下跌有利加工企业　带动粮食“去库存”

网友“冰城雪灵”发帖称，粮价下跌对农民种粮积极性的影响显而易见，但对加工企业也带来了利好，有利于加工企业减少原料成本，开足马力生产，带动粮食“去库存”。

记者调查发现，在国内高粮价背景下，企业加工易出现亏损，很多加工企业处于停产、半停产状态，有的为了维持生产不得不用便宜的进口粮。以东北玉米为例，玉米价格大幅下跌，不少深加工企业加大马力扩产能，迎来发展新机遇。

在中粮生化能源（肇东）有限公司门前，满载玉米的挂车一辆挨着一辆，一直延伸到城外。据该公司常务副总经理石晓梅介绍，入市收购以来，公司开足马力不间断生产，最大限度地收购，目前已收购玉米30多万吨，每天收购约1万吨。

在黑龙江成福食品集团有限公司的厂区内，焊接工人仍在紧张忙碌，厂房内的技工在进行新增产能设备的最后调试。“知道调整玉米临储政策后，公司第一时间扩大了产能。”公司董事长王成福说，公司原来的玉米年加工能力30万吨，今年一下就增加到75万吨，翻了一番还多。“一斤玉米就降了3毛钱，这是最大利好。”

黑龙江省隆信锐意农业科技有限公司主要从事玉米加工。公司董事长何彦辉说，知道玉米临储政策调整后，今年7月公司增加了一条生产线，年加工能力达到了15万吨。年加工玉米120万吨的黑龙江龙凤玉米开发有限公司，今年7月就增加了10万吨加工能力，项目全部达产后年加工玉米可达240万吨。记者从黑龙江省粮食局获悉，今年黑龙江省玉米深加工能力可由180亿斤增加到220亿斤。

此外，东北玉米价格走低有利于玉米流向关内，减少玉米及替代品进口。中谷粮油贸易有限责任公司青岛办事处总经理李善堂说，目前黑龙江新玉米到华北地区价格在0.9元／斤左右，而华北新玉米价格在0.87－0.95元／斤不等。“华北玉米在主销区玉米市场中的比价优势丧失，用粮企业及贸易商转向东北采购的情况越来越多。”

坚定粮价市场化改革方向

黑龙江省有关人士表示，家庭经营收入占黑龙江省农民收入六成以上，玉米销售价格降低对农民持续增收带来较大压力。

有网民也表示，粮价下跌，既要看到促进玉米流通的积极方面，又要看到对农民增收带来的挑战。保障国家粮食安全，必须进一步加强农业供给侧结构性改革，而这其中粮食价格形成机制最为关键。

改革粮食价格形成机制，完善我国粮食流通政策，切实发挥市场作用，完善相关保障措施。国务院发展研究中心研究员程国强表示，一方面要消除“政策市”，修复市场机制，建立公平、可预期的市场化竞争规则和秩序，充分发挥多元市场主体作用。2014年大豆目标价格补贴试点和今年玉米临储政策取消，都是在为粮价市场化形成机制探路，水稻、小麦收储制度也面临市场化改革。另一方面，以竞争力导向促进降低成本，形成国内外价格均衡态势，缓解进口压力。

与此同时，加快结构调整，提高农民种粮积极性。纵向上，应加快结构调整，提升农业产业链和价值链，增加农民在二三产业的收入。横向上，加强用工信息搜集和技能培训，积极组织农民外出务工，扩大农民收入渠道，避免因粮价改革而大幅减少收入。

农业资深分析师马文峰等人表示，国内粮食实际价格较去年大幅下降主要受到国家对玉米市场化改革的影响。粮食价格回落，国家应尽快提高农村地区老年人退休金等保障水平，确保农业地区总消费不出现大幅下滑，从而保证经济总体平稳增长。

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