白重恩：当务之急要加强地方政府资产管理

（原标题：白重恩：当务之急要加强地方政府资产管理）

（2016年终报道·“十三五”经济开局考）白重恩：当务之急要加强地方政府资产管理

【解说】中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学经济管理学院常务副院长白重恩日前在接受新华社记者采访时说，在推进结构性改革的过程中，当务之急要加强政府资产管理，引导地方政府资产更多用于降低企业成本等普惠性政策中。

白重恩说，近年来，政府主导投资大幅增加，从宏观经济层面看，对于稳定经济增长有一定积极意义。为提高政府经济建设支出的效率，近年来我国采取了一系列措施，包括加强预算管理、规范地方政府债务等，都具有重要意义。

我国已开始加强政府会计体系建设，推进编制以权责发生制为基础的政府资产负债表。根据2014年底发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，2020年前，各级政府都要向社会公开完整的政府“家底”：散布在各机关事业单位的固定资产有多少、隐藏起来的债务规模多大、政府日常运行成本如何、各种公共基础设施价值多少折旧了几成……

白重恩建议，应加快建立科学规范的政府资产考核体系。“有效的政府资产管理应具有普惠性导向，比如用于帮助企业降低成本、增加经济活力上来，包括划拨资产补助社会保障等，既可以降低企业负担，增强企业竞争力和投资的积极性，又可以增加居民可支配收入，产生一石多鸟的效果。”

【同期】中国人民银行货币政策委员会委员　白重恩

对地方政府的财政和管理方面我们做了预算的管理，做了债务的管理，但是对资产的管理是非常不到位的。如果我们能够把地方政府的资产管的更好，使得它的使用更加有效，这是非常重要的。

【解说】白重恩说，推进供给侧结构性改革，从根本上讲要坚持市场化改革方向，去产能要清除企业退出的障碍，去杠杆要引导债务流向更有效率的企业、加大力度降成本等。

他表示，“十三五”期间实现年均不低于6.5%的经济增速，需要付出很大的努力。下一步积极财政政策的重点应更多放在降低税费上来，稳定预期，让企业有更大能力、更强意愿加大投资，减轻对政府投资的过度依赖。

【同期】中国人民银行货币政策委员会委员　白重恩

降低税费也是积极财政政策，我很高兴听到总理前段时间说，减税也是积极财政政策，我觉得这个认识是非常重要的。如果我们能够在积极财政政策方面更多地降税费，尤其是用国有资产划拨，或者用更多财政支持的方式来降低社保缴费率，这也是一个积极财政政策，降低了企业面临的成本，让它有更大的能力更强的意愿去加强投资，对经济增长也是起到正面作用。

新华社记者祁星、刘春晖、安蓓、郁琼源北京报道。（完）

（编辑：祁星）

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