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中央经济工作会议向世界发出积极信号

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新华社北京12月17日新媒体专电(记者王亚光 张正富 有之炘)随着中央经济工作会议的闭幕,中国2017年宏观经济政策基本脉络逐渐明晰,在全球经济增长持续乏力、不确定性加大的情况下,中国的“稳中求进”向世界传递了积极信号。

16日闭幕的中央经济工作会议,又一次将明年的中国经济工作总基调定位为“稳中求进”,且把这一总基调提升到治国理政的新高度。

图为在黑龙江省江川农场,飞机在稻田上空进行航化作业(7月27日摄)。(新华社记者王建威摄)

  图为在黑龙江省江川农场,飞机在稻田上空进行航化作业(7月27日摄)。(新华社记者王建威摄)

自2011年召开的中央经济工作会议将稳中求进作为2012年经济工作总基调以来,历届中央经济工作会议均将稳中求进作为总基调。此次会议进一步指出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。

明年要召开党的十九大,也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,“稳”的重要性尤为凸显。然而,稳并不是不作为,而是“在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为”。

分析人士指出,对于仍在低迷中挣扎并仍存诸多不确定性的全球经济来说,作为第二大经济体的中国如能平稳发展,保持经济运行在合理区间,这对全世界来说都会是一个好消息。

今年以来,中国经济保持平稳发展,实现了“十三五”良好开局。当前经济缓中趋稳、稳中向好,但不宜过于乐观——从国内来看,经济运行依然存在不少突出矛盾和问题,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多等;从外围环境来看,世界经济面临高度不确定性,国际贸易萎靡的局面将继续,贸易保护主义有望不断升温,国际金融市场依然可能遭遇如英国“脱欧”这样的“黑天鹅事件”而再生动荡。

中国社会科学院学部委员汪同三说,明年要实现“稳”,主要包括确保经济增速稳定、物价变化水平稳定、就业水平稳定等。“ 进 则是要求明年继续全面深化改革;继续推进供给侧结构性改革;继续提高人民生活水平。”

17日在京举行的“2016-2017中国经济年会”上,国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆表示,稳增长,要保持经济运行在合理区间,增长是中高速的增长,合理区间的下限是就业,上限是物价。

实现稳中求进离不开政策手段,宏观调控中的财政政策和货币政策就是基本的支撑。本次会议提出中国“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”值得注意的是,货币政策的取向从“稳健”、“灵活适度”调整为“稳健中性”。

中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚接受媒体采访时说,这一转变意味着货币政策从原来单一“稳增长”的目标开始转为“稳增长”和“防风险”、“防市场泡沫”并重的格局。

德国商业银行首席中国经济师周浩也表示,中国追求的稳“一定不是累积风险的稳,而是强调平衡的稳”。防控资产泡沫将会是明年的一个政策重心,这意味着中国可能会将明年经济增长目标从6.5-7%的区间下调至6.5%,以腾挪出更多空间来防控风险和推进改革。

推进供给侧结构性改革将是明年中国经济工作的主线。会议指出,中国经济运行面临的突出矛盾和问题,根源是重大结构性失衡,导致经济循环不畅,必须从供给侧、结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态均衡。

2015年底召开的中央经济工作会议,开启了供给侧结构性改革的新实践。2016年,供给侧结构性改革全面发力,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务取得了突破成效,例如:过剩产能加快出清,企业利润增长提速;全国商品房待售面积持续减少;工业企业资产负债率有所下降。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,明年供给侧结构性改革的任务内涵将拓展为四个方面:深入推进“三去一降一补”,推进农业供给侧结构性改革,着力振兴实体经济和促进房地产市场平稳健康发展。

会议同时要求推进财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革。

交银国际首席策略分析师洪灏说,中央经济工作会议清晰地描述了未来一年中国经济工作的重点和框架,降低市场的猜测成本和不确定性,向世界传递了积极的信号。

(原标题:中央经济工作会议向世界发出积极信号)

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