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阿勒颇,硝烟之外的“鏖斗”

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(原标题:阿勒颇,硝烟之外的“鏖斗”)

12月17日,在叙利亚阿勒颇老城,一名叙政府军士兵在执勤。新华社发(阿马尔摄)

新华社北京12月20日新媒体专电(记者夏文辉)由于俄罗斯同法国等方面达成妥协,联合国安理会19日得以就叙利亚阿勒颇局势新决议草案表决并获通过。专家认为,阿勒颇战事趋于明朗,叙利亚危机政治解决又有新机会,但还缺条件。

【带血的撤离】

平民和武装人员从阿勒颇的撤离断断续续。大规模撤离始于16日,俄罗斯国防部当天宣布叙利亚政府军全面控制阿勒颇局势。按各方达成的停火安排,当地平民和武装人员撤出叙政府军控制的阿勒颇城区。

但媒体报道,撤离不断被打断。18日晚发生了对撤离车队的袭击。从社交媒体上的视频看,一队被纵火的汽车剧烈燃烧。组织撤离的叙利亚政府运输部门负责人说,6辆运输车辆被毁,一名司机被杀害。德新社报道,袭击撤离车队的是一伙同“基地”组织有关联的武装人员。

12月19日,在叙利亚北部城市阿勒颇,载有反政府武装人员及其家属的大巴驶离阿勒颇市。新华社发(阿马尔摄)

联合国高级特使扬·埃格兰严厉谴责这次袭击,称之为“针对平民的愚蠢的恐怖主义行径”。据联合国估计,过去几个月有超过25万人被困于反对派此前控制的阿勒颇东部地区。寒冬已经到来,尽快更多地撤离、安置平民成为当前阿勒颇局势的焦点。19日,在各方压力下,撤离行动得以恢复。

莫斯科大学外籍教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟认为,阿勒颇的撤离行动,除了各方都明确支持的人道主义倡议,还存在深层谋划。反政府武装已无法据守阿勒颇,安全撤离是最好的选择。美国等西方国家希望能够保存反叙利亚政府的有生武装力量,以图将来。俄方的考虑似乎更有深意,叙政府军其实可以乘胜打击反对派武装,如今却为其留出“求生通道”,一方面为避免更多伤亡,以消解舆论压力,另一方面,由于美国总统贝拉克·奥巴马的任期即将结束,俄方无意将谈判解决叙利亚危机的“红包”留给他,而是倾向于交给当选总统唐纳德·特朗普,从而在相对“和缓”的条件下,开局俄美新的交往。

【艰苦的谈判】

安理会表决通过的决议,一个重点是向阿勒颇派遣观察人员。德新社报道,就这个问题以及决议草案的表述,俄方对法国方面提交的决议草案存在异议,使得商谈延长,原计划于18日举行的安理会投票延迟举行。

俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金说,俄方不反对向阿勒颇派遣观察人员,但这些人员应该更训练有素、派遣程序应安排得更好。俄方就此另外提出一份决议草案。据报道,法方和俄方的草案随后得到“建设性的商谈”,丘尔金在结束谈判之后说,各方进行了很好的商谈,得到一份很好的草案文本,为安理会表决创造了条件。

12月17日,在叙利亚阿勒颇,人们从被毁建筑旁走过。(新华/法新)

这是安理会本月就阿勒颇问题举行的第二次表决,12月5日的决议草案未获通过,11个联合国安理会成员国支持,安哥拉弃权,俄罗斯、中国和委内瑞拉投了反对票。丘尔金在那次表决后说,这份决议草案谈到的不是武装人员撤出,而是立即停火的问题,俄方不能同意。他还指责美英法三国“肆无忌惮地”向决议起草者施压,试图“将注定通不过的草案提交审议”,“这是挑衅与破坏和平调解叙利亚冲突国际努力的举动”。

据报道,同上次不同,这次决议更关注人道主义撤离,因而得到俄罗斯的认可。而且在叙利亚政府军全面掌控局势的情况下,停火已经不是重点问题。

12月19日,从叙利亚阿勒颇撤离的平民。(新华/路透)

王晓伟认为,18日各方就决议草案进行了数小时艰苦的磋商,显示分歧依然巨大,达成妥协很难得。两份决议草案字面上有很多相似之处,却存在重大区别,新决议获虽得通过,各方的立场依然存有分歧,比如关于“人道主义”,俄方并不避讳,但是和西方立场不同,俄罗斯认为“人道主义”不能被政治化,就是说,不能打着人道主义的旗号,对阿勒颇局势做政治和武装安排。

阿勒颇曾是叙利亚经济中心和第一大城市。王晓伟认为,在长达5年的拉锯战之后,叙利亚政府军控制阿勒颇意味着叙利亚内战迎来重大转机,政治解决的条件逐步具备。但这绝不意味美欧国家对叙利亚局势的放弃。回顾过去5年形势发展,西方多种手段没有达成目的,一个重要原因是俄罗斯果断出手,打击反政府武装毫不留情,尽管也遇到阻力,包括战机被土耳其击落,但是俄方的决心不动摇,这是战场出现目前压倒性局面的重要原因。至于后续的政治解决能否尽快进入正轨,恐怕还要看各方力量的消长和博弈。

(原标题:阿勒颇,硝烟之外的“鏖斗”)

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