出现骚乱/暴恐？英国足球赛场教你如何做安保

（原标题：出现骚乱/暴恐？英国足球赛场教你如何做安保）

新华社伦敦12月22日新媒体专电 题：英国足球赛场的安全管理经验

新华社记者王子江

德国等地遭到恐怖袭击后，人群安全管理再次成为人们关注的话题，再加上圣诞和新年即将来临，保证人群密集区域的安全，也受到世界各国的重视。作为世界上职业足球发展最早的国家，英国在处理球场安全方面积累了很丰富的经验，值得推广到其他的安保领域。

去年，英格兰女足在温布利球场与欧洲冠军德国队举行了一场友谊赛，温布利球场本来能容纳8万名观众，但由于球场外的地铁线提前数周就公告当天施工关闭，英足总只拿出55000张门票出售，为的是避免出现拥堵，保证球迷安全。

这样的决定并不是英足总单方作出的。

根据英国政府的规定，每场足球比赛，都必须得到地方安全顾问小组同意才能举行，该小组由足球俱乐部、地方警察局、消防局、救护部门和地方议会派出的代表组成，负责人通常由地方议会的资深人员担任。如果任何一方不能提供相应的服务，比赛都很可能被取消。

英国每个周末都有众多职业比赛，为了保证比赛安全进行，警方将比赛按危险程度分为A到C＋4个不同级别，级别越高，派出的警力越多。A代表低风险，主要指低级别的联赛。C＋代表高风险级别，一般指曼城与曼联、热刺对阿森纳、桑德兰对纽卡斯尔等这样传统死敌间的德比战，根据赛前掌握的情报，警方都需要加大力度，派出大量警力执勤。

据英国警方透露，A级比赛的警力也就10多人，有些比赛甚至不需要在赛场内派出警察，只需要在外围执勤即可。但对于C＋级别的高风险比赛，警力可达数百人，譬如纽卡斯尔与桑德兰的德比战，警力多达700人。

过去20多年来，英国也加大了对足球流氓的打击力度，各个俱乐部都聘用了大量的安保人员，赛场内外也都安装了大量的监控探头，英国警方的负担比20年前轻松了许多。他们现在主要负责比赛日地铁口附近的安保，只有少部分部署在赛场。而赛场内部的安保，主要由俱乐部的安保人员负责。根据要求，俱乐部每250个球迷就需要配一名安保人员。

据介绍，每场比赛之前，英国的交通警察、客队所在地的警察和主队的警察都会相互合作，互通情报，直到比赛结束，球迷顺利散去。

至于安保的资金来源主要分两部分，赛场外的警力支出由政府负责，而赛场内的安保支出由俱乐部负责。

英国足球场的安保经验都是用血的教训换来的，1989年4月15日，英格兰足总杯半决赛由利物浦对阵诺丁汉森林在希尔斯堡球场上演，大量球迷短时间内涌到球场，一共有94人被挤死在看台最前面的铁丝网前。

灾难发生两天后，泰勒接受英国内政大臣的任命，组织相关专家对惨案展开调查。第二年，他发表《泰勒报告》，提出76项预防类似事件发生的建议。

英国政府后来采纳了报告中的很多建议，其中监控球迷人群密度、拆除站立看台和铁丝网、修建全座位球场等，都被写入政府的体育场地安全指导方案。

另外，根据泰勒的建议，英国内务部设立国家足球情报局，对付足球有关的犯罪行为。

政府还设立地方安全顾问小组，由足球俱乐部、地方警察局、消防局、救护部门和地方议会派出的代表组成，当地举行的任何足球比赛，都必须由小组批准才能举行。

英国政府还成立足球验证局，规定任何球场都必须通过该部门的安全验证，才能举行比赛。

泰勒的其他一些建议后来也逐渐得到施行，譬如将在赛场乱扔杂物、入侵场地等行为定为刑事犯罪、赛场内外安装监控探头、球迷全部会员制、购票实名、打击黄牛等等。

这些强制措施的推行，一度给惨案后的英国足球雪上加霜。但也正是这些举措，让英国足球痛定思痛，给了英格兰职业足球浴火重生的机会，使1992成立的英超一跃成为世界第一职业联赛。

编辑：实习生吴鹏

版权归新华社所有，未经允许不得转载

(原标题：出现骚乱/暴恐？英国足球赛场教你如何做安保)