网易首页 > 新闻中心 > 正文

中央17年后再次下文加强政法队伍建设,有何用意?

0
分享至

(原标题:中央17年后再次下文加强政法队伍建设,有何用意?)

中共中央近日印发《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,明确新形势下政法队伍建设的指导思想、目标任务,提出加强和改进政法队伍建设的政策措施。

1999年,中央曾制定印发《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》。17年后,面对经济发展新常态和社会结构新变化,中央再次发文加强政法队伍建设有何用意

一、探索建立政治督察制度

政法队伍是法治中国、平安中国建设的重要力量,首先必须坚定理想信念。对此,意见提出一系列措施,其中包括探索建立政治督察制度,定期对贯彻落实党中央重大决策部署、执行党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止行为。

意见明确提出,“牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求,坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向,深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”

此外,意见提出把政法职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系,完善树立先进典型、表彰优秀政法干警常态化机制,探索实行荣誉退休制度,增强政法干警职业荣誉感和归属感。

 2015年1月10日,北京市公安局海淀分局举行警营尖兵工作室揭牌仪式。这5个工作室的“主人”都是海淀分局的各警务领域业务专家、榜样标兵。工作室将秉承“传帮带”的培训理念,发挥先进典型的模范引领作用,带动和培养优秀人才,提升队伍警务实战专业化水平。新华社记者 王申 摄

   2015年1月10日,北京市公安局海淀分局举行警营尖兵工作室揭牌仪式。新华社记者 王申 摄

“政法干警身处执法司法第一线,直接面对当事人和广大人民群众,他们的法治观念、职业操守、办案能力、纪律作风直接关乎公共安全、社会公正。”中国法学会副会长张文显认为,基于政法队伍建设的极端重要性和紧迫性,意见提出坚持把思想政治建设摆在第一位。

中国纪检监察学院原副院长李永忠表示,意见提出“完善政治轮训制度”“探索建立政治督察制度”“分类健全职业道德准则”“完善职业道德评价机制”“铸就绝对忠诚的政治品格”,就加强思想政治建设、提高干警思想政治素养构建了一系列载体。相信通过一系列政策措施实施,恢复并重建道德高线,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍是可以期待的。

二、增强四个方面履职能力

提高政法队伍履职能力,是新形势下打造现代政法队伍的现实需要。在这个方面,意见特别提出要提高政法干警的执法司法专业能力、群众工作能力、科技应用能力以及媒介素养和社会沟通能力。

“随着科学技术进步、社会转型、经济转轨和利益格局的巨变,新型案件、疑难案件、涉外案件、知识产权案件快速增长,需要大批受过良好专业训练、经历各种考验,具有清正廉洁品质和明辨是非理性的法官、检察官、警官,才能把良法善治落到实处。”张文显说。

2016年5月30日北京市西城区人民法院首批入额法官在进行宣誓。新华社记者 鞠焕宗 摄

  2016年5月30日北京市西城区人民法院首批入额法官在进行宣誓。新华社记者 鞠焕宗 摄

在具体措施方面,意见提出建立符合执法司法规律的政法干警绩效考评体系,在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。

此外,意见还提出完善特殊职位招录政策,制定政法专门人才差别化管理办法,建立以价值和贡献为导向的专门人才奖励制度,对特殊人才实行特殊政策,建立健全社会人才特聘制度等。

中央党校政法部主任卓泽渊认为,提高政法队伍履职能力,必须通过制度机制来体现能力和业绩导向。此外,要落实意见关于研究制定政法专门人才发展规划、建设国家和省部级政法人才库的要求,加快建设与新形势下政法工作相适应的专门人才队伍,同时推进法学教育及其改革发展,为政法队伍建设提供长期的人力与智力支持。

三、制定政法干警权力清单、责任清单

在政法队伍纪律作风建设方面,这份意见从完善权力约束监督机制、惩治司法腐败等方面提出了多项措施,其中明确要求分类制定政法干警权力清单、责任清单,明确各类办案组织、办案人员职责权限;建立政法干警违纪违法举报投诉平台,健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制,做到有案必查、有腐必惩等。

“政法队伍以执法司法为职业属性,守护着社会公平正义的最后一道防线。”中国政法大学教授顾永忠表示,“既要赋予他们与所从事的执法、司法工作性质和特点相适应的应有权力,改变以行政化管理政法队伍的传统思维和方式,同时还要强化他们应当负有的执法和司法责任,让他们有职有权有责任。”

同时,意见提出完善岗位职权利益回避制度,严禁政法干警违反规定经商办企业,严禁政法干警家属插手、经营与政法干警职务行为相关联的特种行业和场所;建立党委政法委纪律作风督查巡查机制,实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度。

意见提出,“持续整改作风突出问题,坚决纠正损害群众利益行为,综合治理失职渎职行为,着力解决执法司法不公问题。”

卓泽渊表示,政法队伍唯有严格执纪,才能确保严格执法。必须持续整改作风上的突出问题,对人民群众反映强烈的不正之风要进行分析研判,建立正风肃纪的长效机制。要综合治理有案不立、刑讯逼供、滥用强制措施等失职渎职行为,着力解决诉讼难、执行难等问题。完善权力约束监督机制,严格实行责任追究。

四、严惩暴力袭警抗法等行为

权威部门数据显示,公安机关近年来年均牺牲400多名民警,4000多名民警因公负伤。近年来发生的多起暴力抗法、暴力袭警案件,也让政法干警职业风险进一步加大。

对此,本次出台的意见从深化工资制度改革、提高职业保障水平、增强干警履职安全感等方面提出了政策措施。

其中,意见明确提出,健全依法履职保护机制,依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法司法的违法犯罪行为;落实抚恤优待政策,加强政法干警医疗保障,加快推进法官、检察官、人民警察参加工伤保险制度,切实保障干警休息权。

2016年8月23日 ,张建川(左)和妻子在家中展示女儿的奖状。张建川是天津市公安局河西分局桃园派出所的一名基层民警,在自身患有心脏病和糖尿病、妻子和岳父都患癌的情况下,他依然风雨无阻、不计昼夜地奋斗在一线岗位上。张建川被天津市公安局授予个人一等功,而他也曾被评为全国优秀法制员、天津市优秀人民警察和津城十佳青年民警。新华社记者连漪摄

2016年8月23日 ,张建川(左)和妻子在家中展示女儿的奖状。张建川是天津市公安局河西分局桃园派出所的一名基层民警,在自身患有心脏病和糖尿病、妻子和岳父都患癌的情况下,他依然风雨无阻、不计昼夜地奋斗在一线岗位上。张建川被天津市公安局授予个人一等功,而他也曾被评为全国优秀法制员、天津市优秀人民警察和津城十佳青年民警。新华社记者连漪摄

“政法队伍的标准高了、素质高了、任务重了,必然要求待遇的相应提升,否则就难以使这支队伍具有应有的尊荣感和吸引力。”卓泽渊说,“这就要求健全依法履职的保护机制,建立救济机制、澄清机制等,保障政法干警的人格尊严和合法权益。”

此外,意见还提出建立与法官、检察官、司法辅助人员职务序列相配套的工资制度,落实与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配制度等措施。

顾永忠表示,这些措施体现了科学合理、与责任风险挂钩、多劳多得、倾斜基层一线人员等保障原则。这对增强政法队伍凝聚力,解除广大干警后顾之忧,确保他们安心工作具有重要意义。

者:罗沙、杨维汉、刘奕湛

新媒体编辑:徐壮志、王清颖、吴平、缪异星

(原标题:中央17年后再次下文加强政法队伍建设,有何用意?)

相关推荐
热点推荐
马云承诺每年在沙漠里种树,如今6年过去了,沙漠已经变成这样

马云承诺每年在沙漠里种树,如今6年过去了,沙漠已经变成这样

财经大白说
2022-08-12 22:20:02
25岁男子哄骗13岁女生发生性行为,事后辩称:她长得成熟

25岁男子哄骗13岁女生发生性行为,事后辩称:她长得成熟

卢悦心之助
2022-08-11 17:24:56
宋丹丹,请停止参加综艺节目!

宋丹丹,请停止参加综艺节目!

星星扒皮
2022-08-12 18:36:39
滞留在新疆了

滞留在新疆了

黄永娜
2022-08-13 03:29:06
机构调研:超40%参加调研的中国头部民企选择疫情、市场内需、技术革新等为前七大外部风险

机构调研:超40%参加调研的中国头部民企选择疫情、市场内需、技术革新等为前七大外部风险

每日经济新闻
2022-08-12 17:42:16
莫德纳首席执行官:新冠病毒疫苗将像iPhone一样每年更新

莫德纳首席执行官:新冠病毒疫苗将像iPhone一样每年更新

澎湃新闻
2022-08-12 13:16:49
东部战区再次发布联合演训公告,围绕台岛的军演好像停不下来了

东部战区再次发布联合演训公告,围绕台岛的军演好像停不下来了

超级凶鸭
2022-08-10 00:35:58
宏远速递!朱芳雨4000万卖赵睿,阿日转会福建,马尚正式归队

宏远速递!朱芳雨4000万卖赵睿,阿日转会福建,马尚正式归队

多特体育说
2022-08-12 23:38:32
主要城市甲级办公楼空置率排名

主要城市甲级办公楼空置率排名

江苏城市论坛
2022-08-12 12:24:15
台湾省的区号都是从02开始,01永远留给了南京

台湾省的区号都是从02开始,01永远留给了南京

壮乡林
2022-08-12 00:03:10
不许大陆收台,美副司令对华摊牌:若台海有事,驻韩美军随时出动

不许大陆收台,美副司令对华摊牌:若台海有事,驻韩美军随时出动

田柳 Talk
2022-08-08 18:09:27
发生亲密关系的前一秒叫停,来得及吗?

发生亲密关系的前一秒叫停,来得及吗?

时尚青年
2022-08-09 22:41:30
湾区翼龙正式报价郭艾伦,难抵天价合同,郭艾伦恐加盟湾区翼龙!

湾区翼龙正式报价郭艾伦,难抵天价合同,郭艾伦恐加盟湾区翼龙!

篮坛粉碎机
2022-08-13 04:21:13
1.4亿,疯了

1.4亿,疯了

鸭梨大资讯
2022-08-12 20:15:24
收复台湾,并没有大家想的那么容易

收复台湾,并没有大家想的那么容易

画画爱生活
2022-08-09 22:39:23
留不住! 继郭台铭后, 又一国产科技巨头豪掷318亿, 也要赴美建厂

留不住! 继郭台铭后, 又一国产科技巨头豪掷318亿, 也要赴美建厂

段密说体育
2022-08-12 14:36:11
中国首家“豪华品牌”宣布破产!事实证明,高端路线并不好走

中国首家“豪华品牌”宣布破产!事实证明,高端路线并不好走

播报生活资讯
2022-08-10 18:50:48
牌面!武磊官方告别仪式:获赠专属大礼,被赞20年一遇的天才

牌面!武磊官方告别仪式:获赠专属大礼,被赞20年一遇的天才

小金体坛大视野
2022-08-12 18:32:42
1945年上海,一名日本妇女脱下裤子,正在让中国海关工作人员检查

1945年上海,一名日本妇女脱下裤子,正在让中国海关工作人员检查

小洪的小猫咪
2022-08-10 20:41:30
外媒爆好莱坞女星安海切脑死亡,家属称按她遗愿捐器官

外媒爆好莱坞女星安海切脑死亡,家属称按她遗愿捐器官

灰鸿影视
2022-08-12 20:22:23
2022-08-13 04:52:49

头条要闻

特朗普回应"美司法部申请公开查获物品":希望立即公开

头条要闻

特朗普回应"美司法部申请公开查获物品":希望立即公开

体育要闻

巴萨官方:费兰-托雷斯伤愈复出

娱乐要闻

张柏芝近亿豪宅曝光,套游乐园超大泳池

财经要闻

科技要闻

最早的特斯拉杀手,本周出殡了

汽车要闻

自主运动新旗舰 平替奥迪A7仅需20万元

态度原创

教育
艺术
房产
时尚
军事航空

教育要闻

由剑南春赞助,2022年网易教育高考特别报道

艺术要闻

“留白”是一种意境,是中国美学的精髓

房产要闻

三价就低松绑,首套500万二手房预计多贷65万

《欢乐颂3》开播 不仅剧情扑街 造型也是土掉渣

军事要闻

美国58倍口径自行榴弹炮 炮管长度逆天

进入关怀模式
×