北京南大门走向“新生”——京津冀协同发展看保定

（原标题：北京南大门走向“新生”——京津冀协同发展看保定）

“下个月，保定要开党代会，我想说两句话，保定的发展现在是其势已成，其时已至！”

“能否加一句：其兴可待？”

“当然！伴随京津冀协同发展，人们的心气上来了，知道怎么干了，我们要重返全省第一方阵。”

这是近日围绕京津冀协同发展3周年进行调研时，新华社记者和保定市委书记聂瑞平的一段对话。

京津冀协同发展3周年到来之际，记者走进这座地处首都“南大门”，因“保卫大都，安定天下”而得名的历史文化名城，一路探访发现：保定正全面打造区域性中心城市，加快推动京津保地区率先联动发展。京津冀协同发展这一重大国家战略的稳步实施、全力推进，给这片土地进一步带来了希望，激发出无限生机……

2月6日，航拍北京新发地高碑店农副产品物流园。新华社记者 鞠焕宗 摄

产业结构蜕变　服务水平提升

——从护卫首都到协同发展，北京南大门走向“新生”

巨大的芒果交易大厅、香蕉交易大厅、中央冷库耸立，挂有北京、天津、河北、内蒙古等地车牌的上百辆货车一字排开……

2月6日，农历大年初十，虽然气候寒冷，但北京新发地高碑店农副产品物流园内已是一片热闹景象。

高碑店，地处北京市界南约30公里，最近一两年，在北京疏解非首都功能的背景下日益成为首都果蔬供应的重要“前哨基地”。

在老挝和云南、广西等地种植了数千亩蕉园的“晋川香蕉”负责人郝端端，曾从小随做香蕉批发生意的父亲在北京生活。在物流园内租用的冷库里，她一边整理香蕉一边自豪地说：“北京大概有70%的香蕉，都是从这个市场进的货。”

直接疏解在京商户4000多户，间接疏解外来在京人口2万人，每天减少“三北”地区进京车辆2000余辆……

2月6日，郝占旺（左）与女儿郝端端在北京新发地高碑店农副产品物流园存放香蕉的冷库内。新华社记者 鞠焕宗 摄

“园区已具备连续保证首都10天以上农产品供应的能力。”河北新发地农副产品有限公司董事长米亚林说，目前已经实现日均交易额1.15亿元，直接间接带动就业岗位1.9万个。

河北新发地，是保定承接北京非首都功能、加快自身转型发展的一个缩影。中关村（涿州）新动力产业园、满城航天乐凯新材料工业园……伴随一批重点项目稳步推进，保定的发展后劲日益厚植。

河北新发地大部分商户是从北京“外迁”保定，北京儿科专家则是“进驻”保定。

2015年5月，北京儿童医院与保定儿童医院签订了为期10年的托管协议。

2月6日，航拍北京新发地高碑店农副产品物流园。新华社记者 鞠焕宗 摄

“我们从北京儿童医院来到保定儿童医院的专家，不仅是来坐诊的，更是在保定带出了一支队伍。”担任保定儿童医院院长助理的陆进原来是北京儿童医院的中层干部，现在工作日每天坐高铁往返于京保之间。在他看来，双方实现了上下转诊、分级诊疗、医疗结果互认，保定儿童医院的专业化程度有所提高。

“平均每天3名北京大夫来保定医院，最多时一天有五六名。”陆进说，“我们先后建立了专家坐诊、检查、陪诊制度，保定儿童医院的医生信心提高了，也有能力把一些病人留在保定医院治疗。”

在保定儿童医院，过去像长时间发热待查的病人，基本不敢治疗，直接向上级医院转。

“现在，我们留得住这些病人。年前有一个10岁的孩子持续发烧32天，转诊到北京后又回来接受治疗，诊断为亚急性坏死性淋巴结炎，我们自己把他治好了，患者不用再往北京跑。”保定儿童医院感染内科主任毕晶说。

2月7日，一列高铁列车驶出保定东站，站外停车场上密密麻麻停满了汽车。新华社记者 鞠焕宗 摄

三地协同初现　创新文化扎根

——“轨道上的京津冀”带来新优势，创新驱动弥补产业“承接”短板

工作日，保定东站外停车场上密密麻麻停了上千辆汽车。

“一些上班族经常往返于保定和北京、天津之间，很多车是坐高铁上班的人停这儿的，然后再坐高铁去北京和天津。”站长高强说。

津保铁路的开通，给京津保地区人们的出行带来了极大便利，保定到天津无需再绕行北京，有效疏缓了北京交通枢纽的转运压力。随着石津高速、京石城际、廊涿铁路即将开工，京太、保沧铁路等加快推进，京津保0.5至1小时交通圈将基本成形。

2月7日，一列高铁列车驶出保定东站，站外停车场上密密麻麻停满了汽车。新华社记者 鞠焕宗 摄

高强介绍，在京津冀协同发展背景下，京津保铁路网的形成对保定的就业、求学、消费、旅游等都有很大的拉动作用，包括越来越多的人来保定工作，一展身手。

“我已经是保定人了。”保定高新区，在被称为“双子座”的大厦里，扈德辉笑着说。

2015年4月，受中关村发展集团旗下的中关村信息谷公司派遣，扈德辉带着运营团队和中关村全套管理运营模式毅然来到保定，成立中关村在京外设立的首家创新中心，即保定·中关村创新中心，一干就是一年多。

“在大时代大背景下能够参与这项工作，我感到很荣幸。”扈德辉说，“中关村是全国创新的一面旗帜，将创新文化植入到项目中，可以激发企业家的灵感，帮助企业家开拓思维，形成裂变效应，从而促进保定的产业转型升级。”

用友、碧水源、百能汇通……伴随一批批高端项目的落地，保定·中关村创新中心的吸引力日益凸显，在京创业多年的保定人开始回流，一些总部设在北京的创新型企业开始考虑在保定设立分支机构，甚至将总部搬迁到保定。

保定拥有20多万在校大学生，人才优势显著。

“引高端、搭平台、建氛围、做示范，我们严格按照智能电网、智慧能源、新一代信息技术、高端装备研发和智能制造等产业定位筛选企业，精准承接非首都功能疏解和全球创新资源，让创新的种子在保定这片热土生根发芽。”扈德辉说。

建立院士工作站21家、中国科协学会服务站56家、产业技术创新联盟24家……按照河北省第九次党代会的部署，保定制定《关于加快建设创新驱动经济强市的指导意见》，共30条。

创新驱动风生水起，保定走在京津冀协同发展的前列。

——把航空航天新材料、生物医药和现代农业、现代服务业、旅游、文化体育和节能环保作为重点发展的战略新兴产业；

——紧盯工业4.0等新一轮科技变革，瞄准物联网、人工智能、生物技术等前沿产业；

——推动氮化镓、碳化硅、石墨烯、3D打印、创新药物等高端产业……

在未来竞争中，谁抢占产业制高点，谁就会占领发展制高点。保定把开放、高端作为引领产业协同的核心理念，全市产业升级、动能转换步伐持续加速。

“态势有了，机遇有了，状态好了，路子明了，保定崛起的时候到了！”聂瑞平说，“鸡蛋不能放在一个篮子里，我们必须多点支撑，不断培育新的经济增长点。”

空气质量好转　发展基础夯实

——不仅有白洋淀闻名于世，更有“绿满太行”在支撑

保定市位于海河流域大清河水系的中上游，境内多条河流流经北京、天津，山区和平原地区拥有丰富的植被资源，是京津南部重要的生态屏障。其中，白洋淀更是闻名于世。

3年来，保定市牢固树立绿色发展理念，在全省率先制定山水林田湖生态修复整体规划；加强与北京、天津的大气污染联防联治，通过人大立法出台大气污染防治条例，空气质量逐步好转。

据保定市政府有关负责人介绍，保定市投资5.6亿元加强白洋淀综合治理，大力实施引水补水调水、污水垃圾处理等十项工程，白洋淀水质达到近10年来最好。

同时，“绿满太行行动”全面展开，京津保生态过渡带建设规模不断扩大。保定市连续3年造林面积保持在70万亩以上，全市森林覆盖率达28.2%。

在生态环境逐步改善的同时，保定市以旅游为纽带，成功承办了首届河北省旅游发展大会。总面积6600多平方公里的京西百渡休闲度假区横空出世，总投资304.3亿元的87个新建项目精彩绽放，打造了“1＋30”旅游产业化新格局，带动了脱贫攻坚、产业升级、美丽乡村建设等各项工作，吸引了大量京津游客。　　“我们都没有想到，春节几天，新开发的景区车多得都出不来。”保定当地一名干部口中的新景区，是河北省旅游发展大会期间刚刚开放、位于保定市易县的“恋乡·太行水镇”，春节假期里，景区客流突破31万人次。

京津资本、京津项目涌入保定；保定顺利完成主城区行政区划调整，城市框架全面拉大；与北京城六区实现对接合作全覆盖，与京津长效对接合作机制日臻完善……展望未来，这一切，为保定进一步发展奠定基础。

“合作意识越来越强，三地越来越抱团。”聂瑞平说，“目标同向、措施一体、作用互补、利益相连，未来几年，沿着这样的路子走下去，保定一定会实现跨越。当然，前方道路也许充满挑战，但我们充满信心。”

记者崔俐莎、李斌、王昆、杨毅沉、阳娜

（图片除署名外源于网络）

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