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记者调查:安倍“地价门”背后的日本隐性腐败

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(原标题:记者调查:安倍“地价门”背后的日本隐性腐败)

  日本首相安倍晋三与妻子安倍昭惠。(新华/路透)

新华社东京2月25日新媒体专电(记者蓝建中)首相安倍晋三贡献大名作招牌,首相夫人安倍昭惠担任名誉校长,日本大阪府私立教育机构森友学园计划开办的小学可谓“通天”,不仅以近乎白送的超低价拿到一块国有土地用于建造校园,还在办学资格尚未获批前获得大量政府补贴。

“安倍小学”空手套地,引发在野党向安倍政府追责。而就在本月中旬,森友学园开办的幼儿园因大搞右翼教育、散播仇恨言论,受到舆论谴责。24日,此前声称与“地价门”没有牵连的安倍试图撇清关系,称妻子已经辞去名誉校长一职。

有学者指出,“地价门”的背后,是蛰伏日本社会深层的隐性腐败陈疾。政府为贪腐开制度绿灯,官民、官商之间利益输送畅通无阻,大量国有资产以“白菜价”流入私人腰包。

【近乎“白送”的土地】

“安倍小学”号称“日本首家神道小学”,定于今年4月开学。学校现名“瑞穗之国纪念小学校”,但森友学园曾以“安倍晋三纪念小学校”名义进行办校募捐。安倍先前表示,很荣幸获得独家冠名权,不过为了避嫌,希望留到他卸任后使用这一校名。

去年6月,森友学园与日本国土交通省近畿财务局签署一份土地买卖合同,以1.34亿日元(约合816万元人民币)购得大阪府丰中市野田町一块面积8770平方米的国有土地。然而,与其仅一街之隔的另一块同等规模的国有土地在卖给丰中市时,售价却高达14.23亿日元,是前者的10多倍。

实际上,近畿财务局对出售森友学园土地的估价为9.53亿日元。丰中市原本想把这两块相邻的地皮一起买下建公园,正是因为总价接近25亿日元才不得不放弃。

  建设中的“瑞穗之国纪念小学校”。(新华/路透)

估价近10亿日元的国有土地为何能以“白菜价”售出?近畿财务局给出的理由是,这块土地埋有生产废料和生活垃圾,垃圾处理费据估算需要8.19亿日元,因此最终成交价就是9.53亿日元的估价减去这笔钱。

更令人咋舌的是,在签合同之前的同年4月6日,森友学园从土地原所有者国土交通省大阪航空局获得约1.32亿日元的垃圾清理费。这相当于森友学园前后只花了200万日元(约合12.2万元人民币),几乎“白拿”。

而且,1.34亿日元且成交价的结算方式也享受优待,先交2800万日元,其他分为10年付清,利率只有1%,如此优惠,极为异常。

记者调查发现,早在2011年,另一家办学机构曾有意购买这块土地,当时向近畿财务局报价是7至8亿日元,后因需留出2.5亿日元垃圾清理费而降至5.8亿日元,但是,近畿财务局却以对方出价过低为由,没有同意。

或许是因为心虚,合同签署时,近畿财务局没有按规定对售价进行公示,理由是森友学园强烈反对,担心过低的成交价会牵出学校用地埋过垃圾的实情,影响招生。

丰中市议会本月8日向大阪地方法院提起诉讼,要求近畿财务局撤销卖地决定。

【成谜的“垃圾处理”】

  与森友学园地块毗邻的地块价格:售价14.23亿日元。(图片来源:互联网)

最大在野党民进党一个国会议员调查小组21日对近畿财务局和大阪航空局官员进行质询,要求其提出清理垃圾需要花费8亿多日元的根据,对方口头表示“计算恰当”。

日本共产党议员宫本岳志15日在众议院追问此事时指出,大阪航空局曾认为清除到地下3米的埋藏物需要8632万日元,为何仅仅再挖深80厘米就涨到8.19亿日元?后者是前者的将近10倍,这真是“奇妙的估算”。

副首相兼财务大臣麻生太郎回应称,财务上的一连串手续“没有瑕疵”。但评论家志叶玲指出,无论地下埋了多少东西,即使土壤污染了,买9.56亿日元的土地最后只用了200万日元,也非常可疑。

森友学园理事长笼池泰典13日接受《朝日新闻》采访时说,垃圾处理费“约有1亿日元吧”。他表示对官方估算的垃圾处理费“不知情”。而两者实际相差超过7亿日元。笼池20日接受东京广播公司采访时还说,购得那块土地,靠的是“第六感”。

诡异的是,垃圾处理费如此高,工程量应当不小,可建筑工地却罕见相关动静。

大阪航空局当初设想的垃圾处理方案是运走1.22万方残土,然后更换1.11万方干净土壤。民进党众议员福岛伸亨指出,运走残土和运来新土需要4000辆翻斗车,但是,据当地居民反映,并没有见到翻斗车来来往往。在学校施工现场,也依然能看见埋藏的垃圾。甚至连日本财务省理财局局长佐川宣寿也表示,无法确认是否实施了垃圾清理工程。

对垃圾处理实际花了多少钱,笼池20日接受采访时称“完全不知道”。他还断言,学校操场用地下面埋的垃圾“不用动就可以,没有涉及,所以没花钱”,并且表示,虽然没有清走所有垃圾,但是不会影响学生的健康。

【“合法”的隐性腐败】

  日本民主党国会议员在施工现场调查。(图片来源:《日本时报》网站)

虽然“安倍小学”空手套地一事明显有猫腻,舆论和在野党也怀疑森友学园与安倍政府之间存在利益输送,但政府死咬“程序合法”不松口,就此事的诉讼尚未上升到追究“地价门”交易双方贪腐责任的层次。

日本法政大学教授赵宏伟指出,陷入“地价门”会给安倍带来一点麻烦,但负面影响有限,“直接原因是根本抓不住犯罪事实,根本原因是日本乃至西方国家的贪腐都进化到了合法贪腐。国家制定法律使之合法。比如政治献金(政治捐款)是受鼓励的,绝不构成行贿受贿”。

笼池是日本最大右翼团体“日本会议”大阪分部代表和运营委员,“日本会议”则与执政的自由民主党及安倍本人关联密切。

笼池的右翼教育方针深得安倍欢心,安倍昭惠2014年4月访问森友学园开办的冢本幼儿园时,曾被这里的教育成果感动到落泪。而这家幼儿园最近被曝要求学童背诵军国主义时代的《教育敕语》,发放含有侮辱、仇恨中国人和韩国人言论的材料。

“安倍小学”网站主页上原先有安倍昭惠的照片和致辞。安倍昭惠在致辞中写道,她被笼池的“教育热情”打动,接受出任名誉校长的邀请。她认为,学校“道德教育出色”,会培养出“以日本人为傲的坚强孩子”。

记者23日发现,网站已经悄悄删除了同首相夫人相关的信息。

同一天,丰中市一个市民团体向教育厅提出,必须对“安倍小学”的办学申请进行公正、严格的审查,缘由是森友学园购地经过让人产生不信任感,而且冢本幼儿园仇恨言论事件让人对这家机构运营这所小学提出质疑。

  2月14日,日本首相安倍晋三在国会发表讲话。(新华/美联)

实际上,除了国土交通省和财务省,森友学园也是日本中央政府其他部门的特殊关照对象。去年10月22日,防卫大臣稻田朋美亲自给笼池颁发感谢状,表彰他深切理解日本防卫和自卫队任务的重要性,常年为培育防卫基础和提高自卫队士气作贡献。稻田本月23日称,鉴于仇恨言论事件,她会考虑撤回奖状在内的一切选项。

国土交通省木造住宅振兴室2015年向“安倍小学”提供6200万日元补贴。大阪府也不甘落后,在同一年的绿化项目中,向这所当时连办学资格都没有认定的小学提供了4000万日元补贴。政府补贴前后加起来至少有1.02亿日元,刨去买地支付的200万日元,森友学园的“安倍小学”项目纯赚1亿日元。

无独有偶,令东京都焦头烂额的丰洲水产市场问题也笼罩贪腐疑云。

东京都民曾以丰洲水产市场地块购价过高为由起诉时任都知事石原慎太郎。当时,东京都政府花1859亿日元购买了这块被污染的土地,随后又投入849亿日元用于清理污染。此外,东京都议会最近拨给追加调查丰洲市场水污染问题的补充预算为1000万日元,但此前9次调查却花掉了超过65亿日元。不过,对可能存在的隐性腐败却无人追究,大家则习以为常。

安倍此前言之凿凿,称如果他和妻子与“地价门”有关,将立即辞去首相和国会议员职务。但他24日便宣布妻子已经辞去名誉校长职务。

赵宏伟认为,安倍打心眼里希望建立宣扬“国家神道”的小学,笼池便乘机从政府口袋里掏金,却因为吃相太难看而被曝光,迫使安倍忍痛切割。而这个所谓的“神道小学”即便咬着牙开学,恐怕也会是一所短命的学校。

(原标题:记者调查:安倍“地价门”背后的日本隐性腐败)

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