年终专特稿|热词：“不确定”-- 年关纵观国际局势

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2017年12月26日，2017年劳力士悉尼霍巴特帆船赛参赛船只驶出悉尼港。（新华社记者白雪飞摄）

新华社北京12月28日电（记者海洋）当今世界正经历大发展大变革大调整。回首去岁、展望来年，中国人民大学国际关系学院副院长、长江学者金灿荣给的热词是“不确定”。

“总体感觉，现在世界非常 不确定 。套用美国朋友的口头禅， 现在唯一确定的就是不确定 。”金灿荣说。

举例说，首先人们必须面对一个现实，即现在世界第一强国美国的领导人不好把握，老“退群”；欧洲现在也有不确定，最重要的国家德国在9月联邦议院选举后迟迟无法组阁，这“让人担心”。过去在中东发挥斡旋作用的美国和欧洲的政局都有不稳定因素，这导致原来很乱的中东看上去要更乱。巴以矛盾依然存在，穆斯林内部的逊尼派和什叶派矛盾大有后来居上之势。

金灿荣说，土耳其眼下在北约和俄罗斯之间摇摆不定。2015年11月，土耳其击落俄战机，两国差点兵戎相见。后来土耳其与美国关系因2016年7月的未遂军事政变陷入僵局，双边关系变数仍然存在。

“伊朗与沙特矛盾、库尔德人地位、土耳其政策摇摆，都使得中东地区形势更不确定。”金灿荣说。此外，半岛局势转向“战争与和平临界点”，阻遏危险的力量有待加强。

展望2018年，金灿荣判断国际形势依然“不确定”。除上述热点问题外，2018年的不确定首先是金融泡沫带来的。他认为，尽管美国股市屡创新高，甚至超过金融危机前，但有不少水分。从数字上看，美国经济的向好有一些“虚”。比如，特朗普政府以“制造业回归”为口号，但实际上回归的制造业大项目不多；就业看似不错，失业率在4%左右，但劳动参与率下降，从历史上情况较好的前总统比尔·克林顿时期的69%下降7个百分点到62%。

金灿荣说，这意味着不少有工作能力的人因找不着好工作，“干脆不找了”，特别是女性，她们选择成为全职家庭主妇。由于这部分人是自愿远离职场，因此不会被计入美国失业率统计中。“如果这7%的人回归职场，很可能找不到合适工作，这会直接导致失业率上升。”

“还有一个 虚 ，就是不少原本年薪20万美元的白领阶层现在跑到麦当劳去做年薪4万美元的工作，而蓝领工人现在变成小时工。所以美国就业市场欣欣向荣是非常 虚”的，”金灿荣说，“在这种情况下，存在类似2008年金融泡沫破灭的可能性。”

除了就业市场，金灿荣认为，美国经济未来还可能受制于债务问题。他说，美联储加息步伐缓慢，其实是不敢太快加息。因为美国债务过重，美国政府债务20多万亿美元，利息加一个点，意味着美国政府必须多还2000多亿美元；美国企业债务也很高。“一加息，政府和企业债务负担都会加重。”

2018年的第二个不确定是沙特政局。金灿荣说，今年沙特国王萨勒曼废除了自建国以来实行的“兄终弟及”传统，力推自己的儿子当上王储。现在王储掌握很多权力，而他推行的改革若有不慎，可能遇到很大困难。

第三要看2018年欧洲大选会否出现极右翼政权。他说，现在奥地利自由党成员已进入内阁，执掌内政部、外交部和国防部等关键部门。意大利等欧洲国家明年也将举行大选，如果出现极右翼政权，就会带来很大不确定性。

第四个，看乌克兰会否公投加入北约。乌克兰总统波罗申科12月1日在基辅表示，乌将在“最近的可预见未来”举行关于该国加入欧盟和北约的全民公投。

金灿荣说，乌克兰反俄情绪很大，希望全面投靠北约，公投通过是大概率的，之后就看北约态度，“关键要看美国态度，是否会冒着激怒俄罗斯的风险接受乌克兰？一旦美国接受，俄罗斯势必反击。矛盾将进一步深化，”金灿荣说，“这种可能性有，但不是很大。”

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