多项针对性帮扶措施 共同助力"三区三州"旅游业的发展

1月18日，国家旅游局在四川省凉山州举办了“三区三州”旅游扶贫对接活动，国家旅游局提出了规划帮扶、智力帮扶、宣传推广帮扶、产品帮扶等多项帮扶措施。

规划帮扶为旅游扶贫绘就美好蓝图

本次旅游规划扶贫公益行动的帮扶范围为“三区三州”深度贫困地区240个旅游扶贫重点村。按照精准扶贫原则，从具备一定旅游资源禀赋和市场基础、有条件通过发展旅游实现脱贫的建档立卡贫困村中选择。国家旅游局负责整体工作的统筹组织；四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等省区旅游主管部门对本区域公益行动负总责；北京、上海、山东、江苏、浙江、广东、四川和云南等省旅游主管部门督促参与行动的旅游规划设计单位组织专业团队，强调扶贫的针对性、项目的落地实施和对帮扶村旅游发展的实际指导。

在对接活动上，部分规划编制单位与对口帮扶的凉山州旅游扶贫重点村签订合作协议，规划编制将以扶贫为出发点和立足点、以旅游为切入点和主要方式、以旅游发展带动试点村扶贫富民为根本目标。根据协议，规划编制单位要加强实地考察调研，根据对口帮扶村资源条件和实际需求，为帮扶村提供公益性旅游开发咨询服务，围绕村庄旅游资源的挖掘利用、旅游产品的策划打造、旅游项目建设、旅游商品研发、旅游公共服务设施的完善、市场宣传与推广等方面提出切实可行的旅游扶贫规划。规划编制单位还需加强持续跟踪服务，积极与对口帮扶村建立长效帮扶机制。

国家旅游局相关负责人表示，旅游规划扶贫公益行动要强化组织领导，密切上下联动，注重内外协同。“三区三州” 所在省（区）旅游部门要强化责任落实，组织本区域内的帮扶村和参与单位进行对接，对编制工作进展密切跟踪，做好业务指导和规划评审工作，强化信息报送，确保本次行动为贫困群众脱贫致富起到实际效果。旅游规划设计单位的派出省（区、市）要将开展旅游规划扶贫公益行动纳入重要议事日程进行专门研究部署。相关市县旅游部门和帮扶村要做好规划编制基础资料收集整理和实地调研配合工作，主动与规划设计单位沟通对接。国家旅游局将适时对活动开展情况进行评估抽查。

精品自驾游线路为“三区三州”铺起致富路

凉山州、临夏州、怒江州的自然、人文、民族等旅游资源富集，是我国自驾车旅游线路上的重要节点和目的地。根据《推进自驾游精品旅游线路建设助力旅游扶贫合作意向书》，双方将在营地建设、营销推广等方面展开合作，让贫困地区分享自驾游发展红利。

此前，国家旅游局和国务院扶贫办联合发布了10条跨越“三区三州”深度贫困地区的“西部行”自驾游精品旅游线路。具体线路包括318川藏线、青藏线、滇藏线、丝绸之路河西走廊线、甘南川西线、青海环线、新疆南疆线、四川线、西藏山南线、云贵线。这些线路通过充分挖掘西藏、新疆、甘肃、青海、四川、云南、贵州几个省区的民族文化、独特地貌、高海拔、山地特色等资源特色，综合分析近年来大众自驾游的喜好，将深度贫困地区的旅游点纳入目前较成熟旅游自驾线路，更好引导游客进入深度贫困地区旅游，更好促进深度贫困地区旅游扶贫工作开展。

记者还获悉，国家旅游局和国务院扶贫办将加大对精品旅游线路的设施建设、宣传营销、教育培训等方面的支持力度，有序引导沿线贫困地区和贫困人口参与旅游发展，共享旅游发展成果，促进脱贫攻坚。

送“智”上门 为旅游扶贫输入强大动能

1月18日，在“三区三州”旅游扶贫对接活动上，国家旅游局向深度贫困地区捐赠了一批旅游图书，选取5个旅游发展先进地区设立了旅游扶贫培训基地，并为各培训基地下达了旅游扶贫培训任务书。

据介绍，国家旅游局出资购买各类旅游书籍22个品种、24600册，涵盖了旅游教材、旅游管理和乡村旅游案例三部分。中国旅游出版社也捐赠11个种类、6600册旅游相关书籍给“三区三州”深度贫困地区。此次捐赠的旅游书籍内容生动鲜活、现实针对性强，对深度贫困地区发展旅游业具有较高的指导价值，为“三区三州”不仅送来上了冬日的温暖，更送上了脱贫致富的精神食粮。

此次对接活动上，国家旅游局、国务院扶贫办宣布在浙江省湖州市、江苏省无锡市、山东省枣庄市、桂林旅游学院、四川省旅游学校设立全国旅游扶贫培训基地，并为各培训基地下达了旅游扶贫培训任务书。各培训基地将重点针对全国乡村旅游重点村村干部、驻村第一书记、致富带头人等，切实做好旅游扶贫培训的教学、实训等工作。教学注重将扶贫和扶智、扶志相结合，强化和突出现场教学、案例教学，努力把培训基地建设成贫困地区群众通过发展旅游促进脱贫致富的孵化器和新高地。

此前，国家旅游局还连续举办了“云南怒江州旅游扶贫专题培训班”“深度贫困地区旅游扶贫专题培训班”“重点贫困地区旅游扶贫培训班”等三场旅游扶贫培训班。与往年相比，国家旅游局着力针对“三区三州”等深度贫困地区举办旅游扶贫培训，更加聚焦、更加精准，为深度贫困地区输入了扶贫动能。

公益宣传助力深度贫困地区打响旅游品牌

在国家旅游局的倡议下，新华社、光明日报、国际广播电台、人民网等国内30家中央媒体筹组“深度贫困地区旅游公益宣传推广联盟”，进一步深入做好宣传推广工作。该联盟与四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等旅游部门分别签署公益宣传推广协议，双方将在深度贫困地区旅游宣传推广方面展开广泛深入的合作。

记者获悉，该联盟将充分利用中央媒体和专业媒体平台，持续关注深度贫困地区的旅游发展，宣传推广旅游资源和特色产品；适时对深度贫困地区的旅游扶贫经验进行深度挖掘，并面向全国推广；策划举办大型采风活动，组织联盟成员前往深入采访，及时、生动地宣传旅游扶贫工作实践和成果。

据了解，今年1月4日，国家旅游局在北京组织了“三区三州”系列推广的第一场活动——2018“原美生态 情醉‘三州’”旅游推介会。借助中央媒体资源优势，重点推介了怒江州、凉山州、临夏州的旅游特色资源。下一步国家旅游局还将通过系列宣传推广活动，让更多的人关注“三区三州”，推动“三区三州”旅游业发展。