不过，印度尼西亚远不止这一处“世外桃源”，地图上的17,000多个岛屿，在印尼总统佐科看来，每一座都是尚待发现的旅游胜地。今年5月，成功连任的佐科再次提出推进“十大新巴厘”计划，他希望通过开发新的旅游目的地，告诉海外游客和投资者们“印尼不只有巴厘岛”。
巴厘岛成功的启示
1908年，最后一个巴厘岛王国倒台的那一年，荷兰人在雅加达开设了一个旅游局，用于开发荷属东印度群岛成为旅游目的地，并于1914年将其范围扩大到巴厘岛。
而在历史上，第一位造访巴厘岛的外国观光客则被认为是荷兰议会议员Herr H. Van Kol。他在游历过苏门答腊岛和爪哇岛后，于1902年7月4日抵达巴厘岛。回国后，他将自己的经历写成了《漫步巴厘岛和三次横穿苏门答腊岛之旅（Zwerftochten door Bali en Driemaal dwars door Sumatra）》一书，并于1911年出版。全书826页中有123页专门介绍了巴厘岛的美好风光，巴厘岛也因此开始被西方世界所知晓。
荷兰议会议员Herr H. Van Kol将自己的经历写成了《漫步巴厘岛和三次横穿苏门答腊岛之旅（Zwerftochten door Bali en Driemaal dwars door Sumatra）》一书，Catawiki 图
1924年，往返爪哇岛与巴厘岛之间的蒸汽轮船开始运营，旅游业开始起飞。每个星期五的早上，来自殖民国家的游客们坐船而来，在岛上度过曼妙的周末时光后，于星期日下午离去。直到1928年，第一家酒店——“巴厘岛酒店”才在登巴萨（巴厘岛上最大的城市）开业。
被称为度假天堂的巴厘岛 印尼旅游局官方网站 图
上世纪60年代，苏哈托上台执政，恰逢世界经济形势良好，开始大力推行经济发展计划，印尼旅游业也在这一时期得到了发展。1969年，巴厘岛国际机场建成，巴厘岛开始走向国际，成为了印尼赚取外汇的一个重要渠道。1993年，15万名外国游客造访巴厘岛，短短三年后便飙升至114万。到20世纪90年代末，每年有数百万人涌入。
对于西方人来说，巴厘岛是一座充满神秘气息的岛屿，也是探秘东方世界的一个重要的落脚点。而在旅游业发展之前，印度尼西亚也只是一个以出口香料以及石油、天然气，铜、锡、黄金等自然资源而闻名的东南亚小国。
但巴厘岛的成功让印尼政府发现，在这片土地上，神秘的火山、茂密的森林、连绵的山脉、独特的动植物以及充满异域特色的神庙等等，也是其发展经济的一项重要资产。
雄心勃勃的“十大新巴厘”计划
印尼总统佐科无疑深知旅游业对印尼经济发展的重要性。因此，自上任以来，他通过放宽签证和商业限制，为旅游业的发展奠定了明确的基调。
2016年，据官方统计数据显示，旅游业生产总值占印尼国内生产总值的11％，贡献了172万亿卢比（约人民币852亿元）。同年，他在接受彭博社采访时首次提出了雄心勃勃的“十大新巴厘”计划。
在今年年初举行的“东盟旅游论坛展会”上，印度尼西亚旅游局宣布，“2019年要达到2000万游客的目标”。而仅依赖巴厘岛，无法承载2000万如此庞大的游客数量，因此“十大新巴厘”计划势在必行。
由印尼政府挑选的10个“新巴厘”分别是：龙目岛曼达利卡（西努省）、婆罗浮屠（中爪哇省）、多巴湖(北苏门答腊省)、丹绒勒松(万丹省)、千岛(雅加达)、丹戎格拉洋海滩（邦加-勿里洞省）、布罗莫火山（东爪哇省）、拉布汉巴焦（东努沙登加拉）、瓦卡托比(南苏拉威西省)、摩罗泰岛（北马鲁古省）。
“十大新巴厘”计划 INVEST ISLANDS官网 图
相信对于许多旅行者来说，龙目岛已经不太陌生，那里有白色的沙滩，碧蓝的海水，壮丽的林嘉尼活火山和独特的萨萨克族。而从龙目岛南部海岸线出发，延伸至冲浪胜地Gerupuk 海滩的地带如今则被称作“曼达利卡经济特区”。
2015年印尼政府宣布开设8个经济特区并给予投资优惠，其中就包括西努省的曼达利卡。为鼓励投资者，经济特区除了基础设施建设外，还提供多种税务优惠。如今特区已经拥有了豪华酒店、度假村、高尔夫球场、水疗中心，并距离龙目岛国际机场仅有30分钟车程。
曼达利卡特区里已建设了豪华酒店、度假村、高尔夫球场等各种设施 INVEST ISLANDS官网 图
2019年2月26日，印尼旅游业发展公司（ITDC）与MotoGP摩托车大赛签署了一份为期三年的协议，印尼正式成为2021年MotoGP世界摩托车比赛活动的主办国之一，而比赛的举办地就在曼达利卡地区。为此，印尼旅游业发展公司总经理阿特杜巴尔透露，今年9月要在曼达利卡建造一个世界一流的摩托车赛道。
同样入选的婆罗浮屠，近几年在社交媒体上也积攒了不小的热度，因为去日惹古城旅行的朋友一定不会错过那里。据说，这座诞生于公园7世纪～8世纪的古老佛塔群是由当时统治爪哇岛的夏连特拉王朝兴建的，后来因为火山爆发，地势下沉，被覆盖于茂密的雨林中长达近千年，直到19世纪初才被发现。
婆罗浮屠拥有叹为观止的外观，10层的佛塔上容纳了大约2672幅彩绘浮雕和504尊佛像，每一处构造都充满了精巧的技艺与智慧。1991年，它被联合国教科文组织列入世界遗产名录。
为了扩大载客能力，便于游客前往，日惹市正在建设第二个机场——日惹新国际机场，预计将于今年晚些时候全面投入运营。而此前的第一座机场——日惹机场则在东北市郊的普兰巴南寺附近（普兰巴南神庙是印度尼西亚最大的印度教建筑）。
相对前两者而言，位于印度尼西亚群岛的最北部摩罗泰岛可以说十分小众了，因此在旅游资源的开发上也相对滞后。在历史上，它曾经是二战时期美国与澳大利亚盟军的军事基地，岛上也残存着相关的战争遗迹。不过印尼政府在“新巴厘”计划中似乎更希望把罗泰岛打造成为一个适合消磨时光，放松心情的休闲胜地，除了积极地开发度假村之外，也计划通过承办运动赛事吸引热爱潜水、冲浪或钓鱼的达人。
沉入海底的飞机残骸 DWI TOUR旅游网站 图
今年目标“280万”中国游客
“中国从2017年开始就已经成为了印尼第一大客源国，2018年有约220万中国游客入境印尼。”印度尼西亚旅游部上海办事处代表唐弘飞接受澎湃新闻采访时，说，“2019年印尼旅游部和印尼政府希望在中国市场实现的获客目标是280万人次”。
唐弘飞说，对于中国游客来说，目前最受欢迎的目的地仍然是巴厘岛。“可以分享一个数据，2018年220万中国游客入境印尼，其中有197万人次到访巴厘岛，超过90%以上”。
不过，2018年年初一部叫做《前任3》的电影，把印尼一个叫做“美娜多”的海岛城市给“带火”了。美娜多位于印尼苏拉威西岛北端，濒临苏拉威西海，岛上有火山、湖泊、森林公园等等，也是著名的潜水胜地。
电影《前任3》在印尼美娜多拍摄 电影截图
“因为电影的原因，2018年美那多在中国市场也突然开始有了热度，印尼航空公司狮航也顺势在中国多个城市开通了直达美娜多的航线。据最新消息，中国南方航空也有计划开通从广州或者深圳直飞美娜多的常规航班”。
“印尼作为全世界最大的海岛国家，除了海岛资源还有丰富的火山和独特的本土文化，这次‘10大新巴厘’中也推介了一些火山和文化类的景点，像婆罗浮屠就是偏文化一些的”。
不过由于地处全球最活跃的环太平洋地震带，印尼是一个地震多发国，同时地震引发海啸、火山喷发等自然灾害也成为游客最担心的问题。
唐弘飞表示，印尼政府长期以来在保障游客安全问题上做了很多的工作，一旦涉及到旅游区的自然灾害发生，政府会有非常快的响应机制，成立协调小组，去当地组织游客疏散，解决游客滞留产生的食宿问题等等。
“举个最简单的例子，在2014年龙目岛发生了6.8级地震，当时被困了4000多名游客。但在这次地震当中，印尼政府对游客做出了及时的疏散，转移到巴厘岛或者其他的地区，安排航班回国等。所以在这次事件中没有任何游客伤亡。”
除了安全问题，海洋垃圾等环境问题近几年也颇为引人关注。
“2018年的时候在Instagram上面有一个非常火的视频，就是一个外国游客在巴厘岛潜水，拍到海水里漂浮着很多的塑料垃圾，当时这个视频在全世界都很火。事情发生之后，印尼政府也花了很大的力气和经费去整治海洋垃圾，整个海域自那段视频之后有了很大的改善。”
唐弘飞认为，不可能保证每一个游客的素质都那么高，不会往海里面随意丢垃圾，但是现在印尼政府每天都会投入固定的人力、物力去清理和维护海洋环境。而对于游客行为的约束，像巴厘岛这样游客数量众多的地方，很难说做到非常完善的监管，但印尼政府也一直在做努力，可以说没有轻视过这方面的问题。
“整个海洋环境是需要全世界人民去保护的，并不是仅仅单靠政府，单方面的力量去维护。”
本文来源：澎湃新闻
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刘星妍_liuxingyan
