疫情冲击下台湾经济现“寒潮”

新华社北京/台北3月31日电（记者陈键兴 刘欢 查文晔）受疫情影响，台湾各地皆有知名餐厅因不堪亏损于近期歇业，从台北的大三元酒楼、祥福餐厅到高雄的祥钰楼，“寒潮”贯穿南北。记者在台北实地走访见到，从101大楼到西门町闹市，市面冷清，往日熙熙攘攘的人流不见踪影。有店家直言，开一天亏一天，干脆关门休假。

疫情对台湾经济正造成怎样的冲击？民进党当局采取了哪些应对措施？会对经济民生产生怎样的影响？一系列问题凸显，成为近来岛内各界关切的热点。

“疫情冲击比想像严重”

从餐厅宾馆“熄灯”、旅行社股价惨跌到航空公司鼓励员工休无薪假，台湾餐旅和交通业成为疫情首当其冲者。据台媒报道，台湾旅行业品保协会秘书长吴美惠表示，疫情导致旅行社资金缺口扩大，上半年恐有逾500家旅行社面临停业，若疫情未改善，下半年恐有3500家“断炊”，影响从业者逾15万。数据显示，岛内餐饮业2月营业额年减17%，为2003年6月以来最大降幅。华航“给员工的公开信”直言，疫情“雪崩式影响”比SARS、金融风暴更严重。

台经济部门的统计显示，2月台湾外销订单金额环比减少18.8%，同比减少0.8%；预估3月同比减幅在9.3%至13.2%。该部门近期在桃园举办辅导说明会，业界代表同声呼吁尽快纾困，否则恐面临关厂命运。桃园市工业会理事长黄成业表示，“疫情冲击比想像严重”，企业面临“无料可生产”。由于疫情扩散欧美，以外销为主厂商订单喊停，若疫情持续，四、五月恐现无薪假潮甚至关厂。

中国社科院台研所副所长张冠华分析说，疫情暴发后，大陆不少企业停工停产，冲击两岸产业供应链。随着大陆有效控制疫情、逐步推动复工复产，这方面影响时间较短。但疫情开始蔓延全球，作为台湾重要外销市场的欧美陆续“锁国封城”，将拉低台湾外销订单。

台湾元大宝华综合经济研究院董事长梁国源表示，疫情对台湾有三大冲击：民众减少外出、休无薪假人数倍增，民间消费下滑；供应链产生中断危机加上全球需求萎缩，导致进出口放缓；不确定因素升高，民间投资势必下降。

台发展规划部门负责人日前坦言，若疫情延烧至6月，最悲观预估恐让台湾经济成长率减少1.4个百分点，下修至1.32%，今年将难“保2”。

“贴膏药”式纾困被指本末倒置

台立法机构13日通过行政机构的600亿元（新台币，下同）“防治及纾困振兴特别预算”，除防疫外，用于纾困、振兴404亿元，涉及对象包括内需型产业、制造业、观光及运输业、农渔业、艺文展演等，办理包含企业贷款融资保证、利息补贴、创新研发与人才培育补助、运输业税费补助、旅宿业营运补贴、协助农渔畜产品拓销、相关产业消费优惠等。近日又推出的第二波“纾困”方案涉及个人税务、家庭支出和产业纾困及减税等，整体减收与补助未超过400亿元。

台《经济日报》社论指出，两波“纾困”措施总额约千亿元，人均分配不及5000元。就“纾困”方案和“特别预算”看，有结构上配置失当问题，出现“振兴优先，防疫和纾困在后”的本末倒置。600亿有一半集中于“振兴”，“纾困”部分仅142亿元且许多名目像“振兴”方案，如促进“人才培训”。

台湾开南大学财金系教授孙效孔以“台式纾困看得到吃不到”为题撰文指出，当局没有体会到，疫情造成的经济问题不是资金成本过高、厂商产品或服务没吸引力，而是消费者实施需求或落实消费渠道被堵塞。现实情况下，降息、降低资金成本无法促进经济成长、抑制失业率上升和稳定金融。纾困若是直接支付金钱予中小企业、运输业及观光旅行业，可弥补企业的固定成本损失，但400亿元绝对不够；若以销售补贴方式为之，消费者还是不会上门。

“我们对纾困计划有极大忧虑。”《中国时报》社论认为，600亿有一半属“观光升级与转型前瞻计划”，根本缓不济急；用剩下部分应付比金融风暴更大的冲击，“天真得不可思议”。此外，有限的补贴基本用来救济企业，杯水车薪的“振兴抵用券”挹注的是相对富裕的消费者和有限商家，对受巨大冲击的庶民行业帮助极小。

《联合报》社论认为，600亿任由各部门自行拟列，未体现全盘思维，只是抱着“且战且走”态度。备受质疑的是，疫情导致不少企业收入锐减不得不让员工休无薪假，但劳动部门编列预算“挂零”，难道不担心失业问题吗？此外，“纾困”措施停留在凡事补贴、加强培训、发放“消费抵用券”等过时思维，都是远水救不了近火。“这种‘贴膏药’式的纾困，只是在浪费钱。”

　与大陆“脱钩”的企图“疯狂而危险”

分析人士表示，疫情终将过去，但更令人担忧的是民进党当局违背市场规律，鼓吹与大陆“脱钩”，将使台湾经济面临更严峻挑战。

台湾中国文化大学教授庞建国指出，民进党当局想让台湾经济和大陆“脱钩”非一朝一夕，2016年上台后就提出“新南向政策”。但4年来，两岸经贸往来持续高位运行，台湾对大陆出口占整体出口4成左右，而台湾与东南亚经贸往来并未明显增长，大陆与东南亚经贸联系则日益紧密。事实证明，经济发展、经贸往来有客观规律，不会被政治考量左右。台湾的要素资源禀赋决定经济发展必然与大陆紧密联结，试图与大陆“脱钩”是“疯狂而危险”的。

《中国时报》指出，以疫情为由鼓吹台湾经济与大陆“脱钩”是谬论。一来疫情属短期因素，要厂商为此迁移并无道理；二则疫情已在欧美扩散，“台独”基本教义派是不是该鼓吹“与欧美脱钩”？该报认为，大陆角色难以替代，台湾经济“保2”还得靠大陆的成长，错误又无知的“脱钩论”真的不要再唱了。

张冠华指出，大陆较好控制住了疫情，经济逐步复苏，加上市场庞大，台商会进一步扎根大陆，台湾经济对大陆的依赖会有增无减。大陆新经济迅速发展，5G衍生庞大产业链带来巨大机遇，为两岸合作提供广阔空间。民进党当局阻碍两岸正常经济联系，截断经济活水，与市场导向相违背，将会自食其果，付出不菲代价。

庞建国指出，民进党当局应认清现实，不要错判形势，让僵冷的两岸关系进一步恶化，幻想与大陆经济“脱钩”，是趋凶避吉，只会让台湾经济陷入更大困境。

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