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八达岭长城:破坏长城文物者将被拒绝登城

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本报讯(记者 赵婷婷)春暖花开,近期刚刚恢复开放的八达岭长城景区迎来客流小高峰,一些不文明行为也开始有所反弹。昨天,《八达岭长城景区破坏文物行为惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)正式出台并实施。今后,破坏文物者将被八达岭长城景区拒之门外。此外,景区还将加强人防加技防措施,为不文明行为依法追责提供有力支撑。

北京青年报记者注意到,此次新出台的《惩戒办法》适用对象包括对长城主体和与主体有关的城堡、关隘、烽火台、敌楼等附属建筑及其它相关文物造成破坏的游客和旅游从业人员。《惩戒办法》规定,对刻画、故意损坏等七类破坏文物的行为将给予相应的行政处罚,构成刑事犯罪的,交由公安机关依法处置。对于破坏文物和造成严重社会影响的不文明旅游行为,还将根据有关法律规定,纳入旅游不文明行为记录,限制购票参观。游客不文明行为记录“黑名单”将定期对社会公布,加大曝光力度,强化社会舆论监督。

在出台《惩戒办法》的同时,八达岭长城景区也对《八达岭长城景区文物保护“网格化”管理办法》(以下简称《网格化管理办法》)进行了修订。新修订的《网格化管理办法》将八达岭长城开放区域细分为16个“微网格”,要求管理“横到边、纵到底”,责任落实到人。同时,景区将成立专业的管理员队伍,确保各处都有专人值守看护。此外,《网格化管理办法》还对安全巡查、情况处置、教育宣传、养护保洁等方面做出了要求。

“八达岭长城景区将采用‘人防’加‘技防’的方式加强文物巡查管控力度,为不文明行为依法追责提供有力支撑。”据八达岭特区办事处新闻发言人李东介绍,人防方面,景区将严格落实《网格化管理办法》,着力加强文物管理队伍建设,通过教育培训和失职惩戒等方式不断强化工作人员责任意识,通过“网格化”管理落实责任到人,通过增加定期检查和重点日查频次加大管控密度。技防方面,将利用覆盖全景区的监控系统和无人机开展文化遗产监测,加强文物保护、秩序维护和设施使用的监控,提高管理水平。

与此同时,延庆区正在建立联合惩戒机制。“在八达岭长城景区被列入‘黑名单’的游客,未来也会被区内其他旅游景区拒之门外。目前,相关制度正在制定当中。”延庆区文旅局局长叶东透露。

自2019年6月1日起,八达岭长城景区全面实施全网络实名制预约购票,这使景区可以全面掌握游客信息,为《惩戒办法》的出台打下基础。李东介绍:“《文物保护法》《风景名胜区条例》《长城保护条例》等法律法规分别对破坏长城文物行为有相关的要求及惩处规定,此次我们结合自身实际情况修订了《惩戒办法》,再次详细地向公众说明了惩处的依据、惩处的标准以及怎么去惩处,以此进一步震慑不文明行为,同时让管理有规可循、有据可依。”

八达岭长城景区再次呼吁广大游客,长城作为人类历史上的建筑奇迹和无与伦比的文化景观,是中华民族的精神象征,是华夏文明的灿烂瑰宝。“不到长城非好汉”体现出所有中华儿女以万里长城为荣耀的文化自信,保护长城是我们每一个中国人义不容辞的历史责任。请广大游客文明游览,共同保护我们珍贵的文化遗产。

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