新加坡是深受游客欢迎的旅游目的地，旅游业是其经济支柱之一，占GDP的比重超过4%，此次新冠疫情对新加坡旅游业造成重创，新加坡于3月23日采取了“封国”措施，禁止所有短期访客入境或在新加坡转机。直至6月2日，在疫情得到一定的控制后，才开始分阶段逐步解封。
疫情下新加坡旅游业采取了哪些自救措施？目前恢复如何？对于旅游复苏有哪些规划与期待？疫情常态化趋势下又将有哪些创新举措？网易旅游【文旅百态说】特别邀请到新加坡旅游局、新加坡航空、樟宜机场集团和圣淘沙发展局相关负责人，从各自业态出发，一同探讨新加坡旅游的现状与未来。
新加坡一季度访客人次和收益下降四成 预计出现五年来首次负增长
近期，新加坡旅游局发布2020年首季度旅游业报告显示，受疫情冲击，新加坡今年第一季度的国际访客人次同比下降43.2%，为270万人次，旅游收益则同比下滑39%，为40亿新元。与去年同期相比，购物消费下跌52%、餐饮消费下跌36%、酒店住宿消费下跌31%。一季度游客主要来源国为印度尼西亚、中国、澳大利亚、印度和马来西亚，其中又以中国游客锐减最为显著，同比下滑65%。2019年新加坡入境游客人次为1910万，预计2020年到访游客人次将减少25%至30％，游客人次和旅游收入将在连创4年新高后首次出现负增长。
游客锐减，航空业首当其冲。而疫情爆发后，受多国入境限制管控措施的影响，截至7月份，新加坡航空在全球范围内减少原计划94%的航班运力。
受载客量减少、油价下跌对冲基金损失等影响，新加坡航空公司现财年第一季净亏10.37亿新元，相对于上财年第一季取得的1.11亿新元净利，差距达11.48亿新元。这是新航集团连续第二个季度蒙亏，它刚在上财年第四季净亏了7.32亿新元，并蒙受1972年成立48年来第一次全年净亏。
作为全球最繁忙的机场之一，新加坡樟宜机场曾有100多家航司飞往全球近400个城市，每年接待旅客超过7000万人次。但受疫情影响，2020年2月起樟宜机场客流量开始呈下降趋势，4~6月客流量同2019年同期相比，降幅均超过99%，其中6月客流量为4.82万人次。6月航班起降仅为4780架次，同比降幅达84.8%。
在疫情冲击下旅游业积极展开自救
疫情冲击下，面对游客、收入锐减的情况，新加坡旅游业各方积极应对，团结一心，通过多种方式展开自救。
削减开支、降低成本的同时，不忘为抗疫做出贡献
作为旅游胜地，新加坡旅游从业人数众多。没有游客就意味着没有营收，许多旅游企业因此面临资金短缺、运转困难等局面。
新加坡旅游局大中华区首席代表兼执行署长柯淑丹女士表示，疫情下首要任务是保就业。借此市场需求薄弱之际，加强对旅游从业人员的培训，为业者提供相关培训资源和支持，锻造核心能力并拓展更多可能，协助旅游企业为疫后新常态做好准备。
亚太地区是近10年来航空业增速最快的市场，也是这次疫情暴发后第一个遭受打击的市场。航空公司收入来源逐渐枯竭、经济缺口难以弥补，降薪、裁员、股价贬值甚至破产的事件时有发生。而机场则面临着运输生产断崖式下跌、现金流告急、机场建设延期等问题。根据IATA数据报告显示，航空业支撑着新加坡超过12%的国内生产总值（GDP）和37.5万个就业岗位。疫情下航班运力和客流量的减少，使新加坡航空公司和樟宜机场都面临巨大压力。
新加坡航空中国区总经理曾国铭先生表示，新航主要从业务、人力方面削减成本、降低开支。延后部分业务计划，与供应商、合作伙伴共同降低成本及调整付款时间。公司全体员工继续实行减薪，总裁薪酬缩减35%，其余级别管理层分别不等程度地缩减薪资。对于员工采取给予无薪假期、缩短地勤人员工作时间等措施。
樟宜机场集团传讯部集团高级副总裁陈华兴先生表示，樟宜机场对航站楼运营进行整合，2号和4号航站楼在5月份时接连暂停运作，以节约基础设施和清洁方面的运营成本，优化资源配置。原2号和4号航站楼的航班暂时转移至其他航站楼。该航站楼在此期间也将加速翻修扩建进程，以便在未来为游客带来更完善的出行体验。同时也对安保人员的配备及服务进行适当调整，并关闭偏远区域的设施。此外，由于客运量的大幅下降和消费者需求减弱，樟宜机场内的餐饮、购物等商业租户受到严重影响。因此，樟宜机场采取租金返还、缩短营业时间等方式来减轻租户的运营成本与负担，与他们一同共渡难关。
即使面临困境，新加坡旅游业者也不忘在疫情中贡献自己的一份力量。由于航班停飞，新加坡航空许多机组人员休业在家。在新航和新加坡政府的联合支持下，机组人员转而去医院、社会相关机构担任关怀大使或义工。
樟宜机场作为重要的航空枢纽，承载着促进人员流动和货物运输的重任。疫情之下，亦是如此，在接收货运航班运送的必要医疗物资及食品，协助游客返回家乡的同时，还为其他需要帮助的地方提供人道主义援助。
拓展新渠道，增加额外营收
在航空领域，有专家认为：虽然疫情对航空业影响深远，但是“危”与“机”并存。如果把握得当，航空公司和机场也能迎来市场机遇，赢得主动和先机。
新加坡是亚太地区的重要航空枢纽，拥有良好的地理位置和资源优势。疫情下防疫等物资运输需求急剧上升，新加坡航空及时通过纯货运航班、客货混运航班及客运航班载货方式合理调度运力，为客户及合作伙伴提供相应的航班服务，搭建空中货运桥梁，以满足货运市场需求并确保国际航空网络的稳定运营。
为帮助机场内的商铺增加营收，樟宜机场集团电子商务平台“樟宜我爱购”推出一项全新服务：让新加坡当地居民即使不乘坐飞机出境也可享受5000多种商品的免税价格，所有税额均由樟宜机场集团承担。同时，为扶持机场内的餐饮商户还推出了升级版外卖配送服务，新加坡居民仅需支付5新元的配送费，就可在樟宜机场内的至多5家餐饮店进行点餐，且餐品不涨价。
专项资金扶持复苏，保持对游客的吸引力
面对旅游收入锐减的现状，资金扶持必不可少。为进一步丰富新加坡故事，特别是作为线上创意展示及可持续推广使用，新加坡旅游局拨款200万新元建立“新加坡故事*内容基金”（SG Stories Content Fund），以便更好地吸引新加坡本地和全球创意人士产出优秀的宣传资源，提升新加坡旅游目的地的良好形象。
疫情期间新加坡旅游局已拨款9000万新元支持旅游业相关营销工作。此外，还启动了一项2000万新元的“营销伙伴计划”（Marketing Partnership Programme），通过该计划，新加坡旅游局将与包括酒店、景点、境外旅行社等在内的旅游业者展开合作，支持他们为游客创造全新的游览体验。
新加坡旅游局、新加坡企业发展局和当地旅游开发公司联合斥资4500万新元，推出“重新探索新加坡”（SingapoRediscovers）主题活动，旨在提振当地旅游业，将居民出游开销导向境内游，从三大方向刺激内需。
在航空领域，新加坡政府、新加坡民航局和樟宜机场集团宣布了一项总额为1.12亿新元的航空援助计划，用于帮助支付航空业界合作伙伴的经营开销、保护员工就业以及保障机场的航线联通。其中包括向往返中国和新加坡的航司提供援助，例如，在疫情期间持续运营两地间的定期航班可享受着陆费的全额免除。
疫情期间足不出户，“云游”世界成为热潮。许多旅游目的地通过线上平台向消费者呈现多元化形式的旅游内容，建立紧密的情感联系，强化旅游目的地的形象，以便日后为旅游重启奠定基础。
针对本土旅业单位和从业人员，新加坡政府成立“旅业复苏特别行动组”（Tourism Recivery Aciton Task Force），帮助旅游业复苏和规划未来发展，重振信心。着力从推广传播、沟通、政策解读和出台等各方面为新加坡旅游业提供支持。
针对中国消费者在内的众多国际消费者，新加坡旅游业者也通过线上传播的方式保持其在消费者心中的吸引力。新加坡旅游局在疫情期间一直与中国的合作伙伴和消费者保持良好联系。通过线上研讨会了解中国的旅游营销环境、旅游产品推广策略；制定培训计划为中国业者提供最新的旅游资讯；通过媒体及社交平台持续发声，与消费者积极互动，带领中国消费者花样“云游”新加坡。
圣淘沙发展局也通过社交平台推出了一系列免费在线服务及商品，例如网上直播海滩瑜伽活动等。并定期通过网络研讨会与合作伙伴沟通交流，维持彼此之间的良好关系。
采取完善防疫措施确保游客安全 旅游业分阶段重启
主要景点和娱乐场所率先重开
7月1日起，新加坡旅游业分阶段重启，主要旅游景点和娱乐场所逐步重新开放。7月28日，新加坡放宽对国内旅游团的限制。对国际游客的接待在短时间内仍不能完全恢复。
保障游客的健康安全是复苏工作的首要原则。旅游业已逐步在“新加坡保洁运动”（SG Clean）质量认证的支持下重启业务。只有严格符合清洁和卫生标准的酒店、景点等才能获得该认证，并将定期接受政府的检查。此外，为了安全起见，恢复开放的景点游客数量将被限制在可容纳人数的25％。
圣淘沙大多数景点如新加坡缆车和环球影城等也都已开放，迎接访客。圣淘沙发展局营销总监洪秀清女士表示，将按照政府的解封阶段和安全措施，重新开放各个场所和设施，岛上大部分合作方已获得“新加坡保洁运动”质量标准的认证。全岛采取完善的安全管理措施来保证游客安全，包括保持安全距离、体温测量、线上登记信息等。还将在岛上引入全新的人群管理流程，游客将根据日期和时段进行预约游览。此外，为了感谢游客一直以来对圣淘沙及合作方的支持，2020年9月30日前圣淘沙将免收入岛费。同时，岛上的餐饮、酒店等业态也推出促销政策，以吸引更多游客前来。
对于其他尚未重开的旅游景点及需要恢复运营的旅行社和导游，新加坡旅游局出台了详尽的健康安全管理细则。此外，对于旅行线路的安排、时间、人员等也有严格规定。根据该细则的要求，有意愿恢复运营的单位或个人须提交重开计划书，详述防范措施，获得批准后方可重新营业。
部分转机和航班业务恢复正常
在航空领域，新加坡已逐步允许中国在内的国际旅客在樟宜机场转机。樟宜机场在1号和3号航站楼设置了全新的中转候机区，乘客抵达机场经过体温检测后将被引导至与后续航班关联的区域，只有转机乘客和经授权的机场工作人员方可进入，工作人员必须使用口罩、防护面罩和手套，并且会定期对中转候机区进行深度清洁和消毒。
随着新加坡进入解封第二阶段，樟宜机场和星耀樟宜超过90%的零售和餐饮店已重新开门迎客，为旅客准备了各种促销活动和贴心的配送服务。此外，星耀樟宜内的星空花园和樟宜时空体验馆等景点也已重新开放。为保障旅客健康，所有零售和餐饮店均采取严格的清洁和消毒制度。在条件允许的情况下，旅客也可以选择无接触式支付、外带打包、自助提货和配送等购买形式。
新加坡航空为每一位乘机旅客提供一份关爱套装，内含一只医用外科口罩、抗菌湿纸巾、免洗洗手液。加强机舱内各个角落的清洁和消毒，每架航班都配备高效微粒空气过滤器。每次飞行结束后立即清洗并更换所有耳机、枕套、毛毯等。移除机舱座椅背后的报纸、杂志等纸质读物，取而代之的是电子图书馆数字化服务。东南亚区域内的航班以及飞往中国大陆的航班暂停机上餐食服务，以小食包来代替。
目前多个国家的旅客被允许在新加坡过境，新加坡与中国之间也恢复了部分航线，其中包括成都、上海、重庆、南京、广州等地往返新加坡的航班。8月1日-9月30日期间，新加坡航空及胜安航空将分别继续保留每周一上海往返新加坡的一个航班及每周一重庆往返新加坡的一个航班；酷航继续保留广州往返新加坡的航班外，近期恢复了南京往返新加坡的航班。此外，还有其他航空公司也持续运营中国与新加坡之间的往返航班。
疫情常态化趋势下 新加坡旅游的创新举措
疫情发生后，安全成为最基础的消费意识，旅游业界必须借用科技和转型来迈入新常态。消费者数字化使用习惯将进一步提升，并且更倾向于无接触服务。同时疫情也让消费者在出行方面回归高品质和有保障的体验。
新加坡旅游局洞悉消费者的“云端”偏好，通过线上社交平台，以多元化的内容向消费者传递目的地信息。同时通过技术助力企业获取有效数据，灵活制订复苏规划，从而优化消费者的旅行体验。
樟宜机场作为人流中转的密集区域，通过全新无接触式、清洁卫生的系列举措，力求为旅客带来更安全、便捷的无缝出行体验。自助值机柜台逐步安装新型近距离传感器，这也是此类红外传感器首次应用在机场中。旅客只需朝屏幕轻轻一指，便可通过红外传感器选择按键。此外，相同的无接触式红外技术还将尝试运用在电梯按钮上，以实现无接触乘坐电梯。同时升级清洁措施， 配备新型消毒喷嘴的清洁机器人，对地板和地毯进行彻底清洁。
未来几个月，新加坡航空将在贵宾休息室推行电子菜单和订餐服务。还将对官方App进行优化，根据旅客预订的机票为其提供更加多个性化的信息。同时也正在完善“自助打印，即刻出发”的解决方案，未来旅客能够以非接触方式在机场的自助服务机打印登机牌及行李牌。针对中国市场，新航也会积极与各大领先的数字化平台探索合作可能，为提升数字化服务能力做出新尝试。
柯淑丹：期待在狮城重遇旅行的美好
新冠疫情是一场突发的全球公共卫生事件，从不同维度影响着人们的日常生活。目前全球疫情发展依然复杂多变，旅游业的前景亦是如此。虽然旅游业的暂时停摆对新加坡造成一定冲击，但旅游业者在危机中寻找生机，共渡难关，同时也对未来充满信心与期待。
新加坡旅游局大中华区首席代表兼执行署长柯淑丹表示，一方面新加坡旅游局会积极复苏本土消费和周边旅游，根据实际情况及时调整复苏政策，逐步重启经济、开放边境。与包括中国在内的世界各国保持对话，优先从包括中国在内的疫情恢复良好且商务往来频繁的地区或国家建立有共同入境标准的绿色通道或“旅游气泡”（指成功控制疫情国家取得协议互相开放边境，允许在绿区自由活动）。另一方面，积极拓展“云端”信息的服务能力，强化与消费者的互动，多元化讲述新加坡的故事。继续助力业界达到环境卫生标准、优化游客体验，为新加坡旅游业的复苏做好全面准备。相信不久的将来，游客能够在狮城重遇旅行的美好。
圣淘沙发展局营销总监洪秀清表示，希望通过岛上多元化的景色和服务，加深与游客之间的互动。继续更新和优化旅游产品和服务，与岛屿合作方（租户）和外部伙伴一起通过新颖的活动和举措为强劲复苏做好准备。除了持续抗击疫情外，还将继续透过圣淘沙岛独一无二的黄金沙滩和一系列休闲体验及设施，吸引各年龄层的本地和海外游客。
虽然在短时间内航空业无法恢复到疫前水平，但从长远看，航空业依然对全球经济复苏起到不可替代的作用。据相关人士预测，到2036年，全球航空业将提供超过9800万个就业岗位，创造产值超过5.7万亿美元。
面对未来，新加坡航空中国区总经理曾国铭先生表示对航空业依旧充满信心，始终相信航空和旅游业整体向好的大趋势是不变的，航空业势必将迎来一次革命性的脱胎换骨。新航目前在积极计划一系列后疫情时代的复苏措施，将和业界同行一起，重建消费者信心，展现新局面下航空业的韧性和无限可能。
樟宜机场集团传讯部集团高级副总裁陈华兴表示，受疫情影响，航空旅行在短期内将会有所减少。但随着亚太地区中产群体不断扩大和收入水平持续提高，从长远角度来看，有理由相信亚太地区航空业的增长潜力。未来，樟宜机场集团将继续与业界伙伴紧密合作，在航空旅行复苏之时，共同为旅客带来安全和安心的出行体验。
本文来源：网易旅游
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