9月3日上午，“2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨世界旅游合作与发展大会”在北京国家会议中心开幕。作为2021年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）期间，唯一由国际组织主办的高峰论坛，本次大会以“振兴世界旅游 赋能城市发展”为主题，吸引了来自40个国家的360余位嘉宾参会，同时，大会还通过线上直播平台面向全球特别是世界旅游城市联合会78个国家和地区150多个城市的200余家会员单位开放。
会议期间，举办了议题为“构建城市旅游新模式”的论坛，共同探讨在新的疫情防控背景下，世界旅游城市如何积极应对。世界旅游城市联合会首席专家魏小安在论坛上发表《疫情常态化背景下的城市旅游新模式》主旨发言。
世界旅游城市联合会首席专家魏小安
疫情常态化背景下，城市休闲和乡村微度假的火爆，已成为现象级消费。海外消费的回流，促进了国内一些高端度假设施的火爆，同样形成市场热点。
魏小安认为，新的消费现象一旦形成，就会有惯性，就形成了新的城市消费模式。除中国外，欧洲、美国等城市也纷纷调整旅游模式，以适应消费需求的变化。
高频次、短距离、低单价、大众化是一种趋势。对应这种需求变化，供给侧也在变化之中，要求传统旅游企业转换赛道，开拓新局。
疫情改变生活，改变消费行为，改变旅游城市格局。随之而来的是大众休闲发展背景下旅游城市的变化。魏小安表示，应以周边市场为主，以在地消费为主，以内循环为主，形成城市旅游的新模式。满足现实需求，挖掘潜在需求，引领未来需求，是旅游行业需要做好的大文章。
以下为演讲原文：
各位下午好，我今天演讲的题目是《疫情常态化背景下的城市旅游新模式》。我们今天论坛的主旨是振兴世界旅游，城市赋能发展。我觉得这个话说的有点软，应该是“旅游振兴世界”，如果没有旅游的振兴，世界的振兴何以体现。
但是，疫情到现在已经持续21个月了，截至到目前，全世界累计确诊人数超过2亿人，累计死亡超过400万人。所以在疫情严重的状况之下，我们是生存第一、生活第二。可是长远来看，疫情不会这么快过去，甚至能不能过去都是问题。所以我们必须按照疫情常态化的思路来研究对策，在常态化的情况之下，则是生活第一，生存第二。我觉得我们现在已经开始这个转折了。
比如一年以前，我们关注的是生存的第一，所以那时候说起疫情，大家是恐惧的。但是现在对于疫情我们没有恐惧感，所以在这个过程当中旅游是受影响最大的行业。很自然，因为控制疫情首先要控制人口流动，而旅游的本质就在于流动，这个冲突不可避免。
因为我们一般说旅游，往往局限在传统的观光旅游，这需要人口的长途出行，大范围流动，在世界疫情泛滥的情况下，旅游领域成为首当其冲。但是现在来看，情况在不断地变化，按照世界旅游组织去年的一个数据，2020年世界国际旅游比上年下降了70%，倒退了30年。从国内来看，长途旅游涉及大交通等各个环节，也需要在确保安全的情况下进行，这又涉及到各个环节的协调，也涉及到成本和价格等问题。
所以，从2020年5月开始到现在的一年多时间里，中国的跨省旅游开开停停，传统观光旅游的需求实现受到全面压抑。各类旅游企业的运营业绩断崖式下降，尤其是按传统方式从事传统业务的旅游企业，损失最为惨重。本来大家指望着2021年旅游能够恢复，但是局部疫情一起，又开始等待。
但是，无论疫情怎么变化，生活总要继续。需求是刚性的，所以满足现实需求，挖掘潜在需求，引领未来需求，这是我们需要做好的大文章。从这一年多的情况来看，城市休闲和乡村微度假的火爆，成为现象级消费。压抑这么长时间了，何以解忧，唯有休闲。所以升级的度假，一次性的长途交通、多日停留、全民消费，形成了品牌的度假地。除此之外，现在城市的退休老人都热衷于到山区度假避暑，也成为热点。也就是说在这个过程之中，除了行业下降之外，也有一些东西在新兴，在生成，甚至成为现象级的消费。
海外消费的回流，促进了国内一些高端度假设施的火爆，同样形成市场热点。房车和营地，又有私密安全，又能到处游荡。营地基本都在大自然之中，山青水秀，形成一种新的生活方式。在这个过程中，科技的力量将越来越大，便利化是永恒的追求，必然促进科技的进入。
所以很自然，新的消费现象一旦形成，就会有惯性，也就形成了新的城市消费模式。甚至我感觉，即使疫情完全过去，我们很多消费现象也会持续下去，我们指着以前那些消费回来可能性也不大了，这就是一种消费惯性。
现在看市场，以短补长是一种选择，高频次、短距离、低单价、大众化是一种趋势，形成市场分工体系，长短结合、高低俱全是一种成熟表现。对应这种需求变化，供给侧也在变化之中，要求传统旅游企业转换赛道，开拓新局。
大体上全世界有这么四种模式：
第一，欧洲城市模式。因为欧洲各国，一直是以文化旅游取胜，形成独特的竞争力。由于疫情影响，博物馆、音乐厅、教堂等主体旅游产品受到重大影响。然而，疫情高峰期间，意大利的阳台音乐和西班牙的教堂广场演奏仍然给世界留下深刻印象。另一方面，欧洲多年以来的工业文化遗产项目和城市湿地项目都已经走在前列，而在常疫情时代都会形成适应性很强的产品。就目前来看，尤其是最近两周来看，欧洲的疫情好像完全已经和生活融合在一起。或者说这种城市休闲产品，城市休闲现象，基本上已经与疫情无关了，这是非常独特的。
第二，美国的城市周边休闲模式。因为美国国土面积辽阔，居住分散，田园化格局，一直是美国的城市特点，也在疫情期间形成城市周边的休闲模式。同时，森林、草地、湖泊等资源的作用也开始凸显，形成户外休闲和各种运动的扩展。
第三，中国的城市更新模式。因为城市休闲的需求，完全超越了传统的旅游需求，形成城市生活综合体。中国的城市化发展，也进入了新阶段，需要挖掘存量，精耕细作，提升文化，以提高市民的生活质量。因此，城市更新成为这两年城市发展的基调。利用工业化的遗存，开发新的生活综合体项目，新老交织，新老交融，使城市空间再成长，创造新的价值空间。这样的话就形成功能化、场景化、特色化、休闲化、生活化、生态化。由此创造新的目的地格局，旅游企业也成为休闲生活创造者，城市生活提升者，未来生活引领者。这是三种主体的模式，而且都形成了一种新的现象。
第四，传统的以外来旅游消费为主体的旅游城市还面临着过渡，长途观光旅游很难进行，滨海度假受到重创，邮轮度假基本是“灭顶之灾”。这是我们多数国家，尤其是发展中国家现在面临的状况。这个过渡时期有多长，谁也说不准，但是，只要过去，旅游仍然可以“浴火重生”。
所以在常疫情的状况之下，疫情改变生活，改变消费行为，改变旅游城市格局。随之而来的是大众休闲发展背景下旅游城市的变化，以周边市场为主，以在地消费为主，以内循环为主，形成城市旅游的新模式。
当然，情况还在不断的变化，我们也需要跟踪这种变化来研究新的市场变化，研究新的提升。今天上午八位大使相当于介绍了各自国家的情况，我们也可以看出来，情况差别很大。实际上现在追求便利化，可能是一种更大的竞争力，也是我们更大的一种诉求。我也希望在这个过程之中，新的模式不断地被创造出来，新的场景不断地形成，在最困难的情况之下，我们也可以谋求新的变化，新的成长。
谢谢大家。
本文来源：网易旅游
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